湖北枝江危房改造資金被挪用搞面子工程|挪用資金

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楚天金報訊 文圖/本報記者沈度 通訊員鐘嶼 　　“網上顯示我傢領瞭8000元危房改造補貼，為啥根本沒收到？” 　　“房子需改造的困難戶沒得到改造，為什麼還上瞭補助名單，也沒領到錢？” 　　“補助資金到瞭直補卡上，怎麼當天就被轉走瞭？” 　　…… 　　農村危房改造，是近年中央大力推進的一項惠民工程。然而，近日楚天金報接到枝江市部分村民舉報稱，當地農村危房改造補助資金，根本沒到農戶手中。 　　連日來，本報記者與中國青年報記者赴枝江調查發現：部分村民房子“被改造”“被補助”；而真正需改造的貧困戶，房子卻得不到改造；補助款項直接被截留，挪用作村組房屋整體外觀美化等“面子工程”。 　　【調查】 　　上瞭補助名單沒看到錢 　　上月，枝江市問安鎮官垱村村民張勇(化名)上網時，無意中看到瞭一份補助金名單。 　　這是一筆農村危房戶改造及災後重建資金分配信息表，來自省財政與編制政務公開網(以下簡稱“財政公開網”)。 　　名單顯示，該村46戶村民共獲得補助金34.35萬元，每戶6000-7500元不等，於2012年12月12日撥付，張勇的名字就在其間。 　　此前沒聽說過該項目，自傢也從沒接到過這筆錢，張勇十分驚愕。 　　他找到多戶鄉鄰詢問，反饋都是“根本不知道這回事，沒拿到過錢”。 　　根據名單，記者近日在官垱村走訪瞭部分村民。 　　“根本沒聽說過有農村危房補助這回事。”村民程忠伏告訴記者。名單顯示撥付他傢的資金為7500元，他找出惠農直補存折，卻無“危房改造”資金到賬記錄。 　　該村另外多戶村民的遭遇也完全一樣。據反映，這些年當地未受災害，名單上鄉鄰的房子，大部分也並不算危房。 　　需要改造的房子沒改造 　　《中央農村危房改造補助資金管理暫行辦法》明確規定，中央農村危房改造補助資金支持對象為居住在危房中的農村貧困戶，優先支持農村分散供養的五保戶、低保戶、貧困殘疾人傢庭等貧困戶危房改造。 　　然而，采訪中，名單上絕大多數“受助”對象表示：自傢非困難戶，房子也不是危房，也沒拿到補助款。 　　在七星臺鎮興隆山村一組，多名上瞭公示名單的村民，也均持上述說法。 　　據稱，村裡隻是派人來將靠近村口的部分住戶外墻粉刷瞭一下，頂多換點瓦、貼點瓷磚等。靠近裡側的兩戶居民房子需改造，向村裡申請瞭卻“沒有下文”。 　　72歲的劉天才，傢裡住的是該村少有的平房，屋內墻壁上，一條用水泥修補過的5米長的裂縫清晰可見。 　　劉天才稱，他數次申請要改造房子，但從沒有人來改造過自己的房子，也沒有拿到改造補助款。不過，公示名單上卻顯示，他傢於2012年12月12日被“撥付”8000元。劉天才與老伴拿出直補存折憤慨地問：“錢到哪去瞭？” 　　存折上的錢“神秘”消失 　　在問安鎮鄭傢井村，情況又有點不一樣。 　　財政公開網顯示，該村有71戶村民獲得2012年“農村危房戶改造及災後重建資金”補貼，其中70戶集中在一組，每戶均於當年12月12日發放7500元。 　　上瞭名單的多名村民向記者出示瞭自傢惠農直補存折。存折顯示，2013年2月6日每戶收到7500元危房改造資金，但於當天被取出。 　　村民均表示，這筆錢不是他們取走的。 　　相關的一個細節被鄭傢井村與興隆山村多名村民回憶起來：當時，他們的直補存折、戶口本等均被小組長收走過，其後還有部分村民密碼被索取。 　　24日，記者在枝江境內沿漢宜高鐵看到，沿線不少村落房屋的外墻被統一刷白。居民指著一棟兩層洋樓質問：新蓋的樓房外觀也要“改造”？ 　　臨近的一處平房，面向高鐵線路的一面，外墻也被粉刷成瞭白色。200米開外的鐵軌上，一輛動車疾馳而過。動車上乘客視線范圍內的這棟正面看來還算比較美觀的平房，實際上已十分老舊，視線所不及的房屋側墻裸露著發暗的紅磚。 　　【回應】 　　村：資金被用作瞭“新農村建設” 　　鄭傢井村村支書鄭來成直言，危房改造的錢，用作瞭“新農村建設”：包括粉刷其中一個組的房屋外墻、換同色瓦，還包括拆牛欄、硬化水泥路等。 　　鄭來成介紹，2012年，該村將一組70戶村民(僅部分是危房)資料統一收集，按每戶7500元標準申請危房改造資金。補貼下來後，村裡將農戶賬上的危改資金又統一“回籠”作瞭上述使用。 　　七星臺鎮興隆山村財經主任何朝雲則介紹，2012年，通過爭取，該村拿到瞭集中在一組的47戶改造指標。村裡請財政所將改造資金統一打到他賬上，由其請施工隊統一施工，內容也是粉刷外墻等外觀美化工程。 　　據其回憶，指標內還有兩三戶房子太破舊，但預計改造資金“超標”太多，與農戶“沒協商好”，所以就沒改造。“多”出來的錢，改造瞭一座橋。之後，又補種瞭風景樹，粉刷瞭靠近馬路兩戶的豬棚。 　　鎮：不符合條件的也報瞭申請 　　按規定，農村危房改造有申請、評議、審核、批準、公示等嚴格程序。在這過程中，需要由鎮級城建部門組織專傢鑒定危房等級並出示報告，補助資金最終應直接發放到村民存折。 　　7月22日，在枝江市問安鎮村鎮建設服務中心，記者看到部分危房改造存檔材料中，安全鑒定表、改造驗收表上的專傢組鑒定結論、危房改造領導小組辦公室意見等均為空白。 　　一名負責人介紹，有農戶傢房屋改造條件不成熟，或當年沒改造，“我們也把名字登瞭上來”。村裡再統籌安排，把錢用作整體外墻粉刷等用途。 　　然而，《中央農村危房改造補助資金管理暫行辦法》明確要求，農村危房改造補助資金，用途為農村危房翻建、新建和修繕加固等，補助資金實行專項管理、專款專用，不得用於無關支出。 　　市：危房改造與村莊整治結合 　　記者在枝江市住房與城鄉建設局看到，一份由該局下發的《關於下達2012年第三批農村危房改造指標的通知》卻直接提到：在確保農村分散供養五保戶等貧困戶危房得到改造的前提下，“將危房改造與宜居村莊建設、旅遊景區建設、重要交通要道沿線民居改造等緊密結合”。 　　該局村鎮建設科科室負責人介紹，為完成改造指標，決定將危房改造與村莊整治建設相結合。於是危改資金，部分被挪用於村組房屋外墻粉刷等外觀美化工程。 　　至於危房鑒定的程序，這名負責人表示，涉及面太大，請專傢鑒定“操作起來基本不可能”。 　　該局主要領導受訪時也表示，危房改造工作中，如村一級統籌建設，“工作可能確實有偏差”，就此事該市曾問責一名村支書。這位負責人還表示，針對有的村將危房改造補助農戶存折收取，錢集中使用的情況，該局將深入調查，並研究整改措施。 　　【追問】 　　“核實靠村幹部上報”好政策缺乏有效監管 　　《中央農村危房改造補助資金管理暫行辦法》規定，縣級財政、發改、住建等部門，具體負責本地區農村危房改造補助資金的支付、管理及日常監督檢查工作。 　　“項目實施單位在住建局，工作由住建部門負責。”在枝江市發改局，一名負責人稱，監管工作“我們這一塊沒操作”。 　　在市財政局經濟建設科，工作人員稱，財政局隻負責資金下發財政所，審核監管由住建部門負責。 　　然而，在該科室一辦公桌上，記者看到，一份由該局辦公室發佈的工作簡報提到：在惠農補貼工作上，“確保公示內容與實際發放情況一致，搞好部門聯動，加強日常監督，重點檢查專項資金使用是否符合流程，確保不出現截留、擠占、挪用等違紀違規行為”。 　　采訪中，當地某鄉鎮財政所工作人員則表示，財政所人手有限，核實主要還是依靠村幹部往上報。 　　“將危房改造的錢，用於交通要道沿線房屋外觀整治，是面子工程。”華中師大中國農村研究院一名專傢指出，這與地方理念以及考核監督不足有關。一個好的政策，需要相應的實施、評估、監督力量，否則政策到地方就會走樣。 (原標題：枝江危改資金被挪用搞面子工程) Tags: 蜜糖, 蜂膠, 蜂王漿, 野生蜂蜜, 香港蜂蜜, 天然食品, 保健飲品, 保健品, 食品批發, 保健食品, 健康食品專門店, 護膚, 蜜糖營養, 蜂蜜護膚, 蜂蜜減肥法, 蜂針治療, SEO, SEO, web design, 網頁設計, SEO, SEO, SEO, SEO, Whatsapp Marketing, TVC, Wechat Marketing, Wechat Promotion, web design, 網頁設計, whatsapp marketing, wechat marketing, seo, e marketing, 網頁設計提供seo, e marketing, web design by zoapcon