2014年11月16日星期日

北京半數部門添公車均為報廢車輛更新-公車

北京半數部門添公車均為報廢車輛更新|公車

北京半數部門添公車均為報廢車輛更新|公車


  新京報訊 2013年,北京恢復公務用車更新購置。昨天,88個市級部門決算報告顯示,半數部門去年購置瞭新車,其中北京市公安局購車251輛,數量最多。

  記者昨天瞭解到,北京公車改革方案正在研究中。“預計公車購置、運行經費將有一定下降空間。”北京市財政局副局長韓傑表示。

  半數部門買車共558輛

  昨天公佈決算報告的88個市級部門中,44個部門明確提及去年有更新購置公車的記錄。新京報記者統計,這44個部門去年一共更新瞭558輛公車。

  其中,北京市公安局是買車的“最大頭”。2013年一共購置更新251輛車,車均購置費13.54萬元。另外,市民政局也更新瞭41輛公車,均是用於更新購置業務用車及軍休幹部服務用車,更新購車車均18.88萬元。

  北京市高院決算說明中顯示,由於新增“三中院”,有辦案車輛的購置需求,2013年購置更新54輛公車,其中包括警、囚車等特種車輛,車均購置費21.15萬元。

  這些部門均解釋稱,按照中央及北京市的統一工作部署,黨政機關公務用車問題專項治理工作結束,因此2013年恢復公務用車更新購置。

  對此,新京報記者從市財政局瞭解到,在中央、北京市部署的公車專項治理過程中,各部門均暫停瞭購車,包括一些正常的公務用車報廢更新也“壓下”瞭。因此,2013年北京“買車”的部門確實比較集中。

  不過,按照北京市相關規定,這些“買車”的部門均為報廢車輛更新,而沒有新增購車指標。今年,結合國傢公務車改革等有關要求,北京也已決定對市級一般公務用車暫停購置。對於執法執勤車輛,也隻能在報廢後才能購置。

  車輛老化拉高運維費

  北京部分市級部門包括區縣部門決算公開中均顯示,雖然總體車輛運行維護費用呈現逐年下降趨勢,但由於車輛老化,下降幅度並不大。

  據新京報記者統計,2013年88部門公車決算總額大約為4.75億,比起預算的4.91億存在小幅下降。

  例如,北京市民委的公車決算數隻比年初預算數減少瞭900元。其解釋,實有公務用車中,近一半車輛老化導致維修成本加大。其中,使用年限達到12年的有4輛,使用年限達到11年的有1輛,使用年限達到10年的有2輛。

  ■ 追訪

  車改後公車費用是否能降?

  預計公車購置經費、運維經費將有下降空間

  中央提出車改之後,北京進展如何?昨日,市財政局副局長、新聞發言人韓傑表示,北京的公車改革正在研究之中,屆時公車的運行、購置經費有一定的下降空間,且比例不會太低。而車改後的人員補貼如何發放,目前還在研究。

  韓傑表示,公車實施改革之後,公車的購置經費、運維經費,包括相關人員經費的支出,可能都要減少。但是對於租車、包括相關公職人員補貼會有所增加,“個人認為公車運行、購置經費應有一定下降空間,而且比例不會太低。”

  北京將如何管理“租車”?

  已經將公車運維費用細化,租車列入其他支出

  北京市政府采購中心近日消息,北京將於第四季度啟動新一輪公車租賃服務采購招標。對於多個部門存在的租車現象,將如何管理?

  韓傑表示,目前,北京市已經將公車運維費用細化,包含燃油、保險和其他支出,像租車、過路過橋費用,都已體現在其他支出裡。

  她介紹,北京市自2012年啟動公車租賃服務采購招標,現已完成兩期,公車租賃主要是為瞭保證各個部門一些外事活動、臨時大規模活動有車可用。公車租賃范圍包括短期和長期兩類,對於租期6個月以上的,車型按照現行公務用車配備標準執行,比如多大排氣量和資金規模。

  另外,財政局下屬的政府采購辦將會加強采購監管,規范采購行為,下一輪招標的過程中發揮集中采購的規模優勢,比如進行二次競價等,進一步降低價格提高效率,對於整體公車租賃費也會起到約束的作用。

  車改後人員補貼如何列支?

  將根據財政部的界定,列入公用經費或人員補貼

  從中央車改方案來看,將會采用對公務人員的補貼形式進行。那麼,車改之後對人員的補貼等如何列支?韓傑表示,下一步看財政部對相關科目的界定和說法,是列在公用經費裡還是人員補貼裡。

  目前,公車費用主要是在公用經費中體現。

  ■ 延展

  北京四鄉鎮曾試點車改

  公車改革提出已經多年,但在很多省份一直停滯不前。在北京,與車改有關但“被人漸漸遺忘”的角落有四處。

  大興區西紅門鎮是北京車改的起點。2001年,西紅門鎮開始車改試點。除保留鎮黨委書記、鎮長公務用車和應對突發事件的面包車外,其餘公車就地拍賣。車改後,機關車輛由原來的37輛減到6輛。參與車改的幹部們,依據級別得到數額不等的車補。

  此後,三區縣陸續跟進。2005年11月,平谷區夏各莊鎮政府舉行瞭“車改車公開拍賣”大會。房山區琉璃河鎮則對公車采取認購方式。此外,2004年海淀區溫泉鎮曾計劃進行公車改革。但時至今日,這份“待完善”的方案仍未實施。

  時至今日,試點鄉鎮的車改進展如何?在接受新京報記者采訪時,房山區有關人士表示,琉璃河鎮的車改依照以前的模式在進行;海淀溫泉鎮的車改試點則沒有進行,人事變動是其重要原因之一;平谷、大興則未作回應。

  而此前,平谷區宣傳部相關人員曾表示,試點鎮由於單位不配公車,有時為瞭做好工作,不得不去租車,也會發生一些費用。

  北京市政府有關人士表示,多年來,由於種種壓力,北京在區縣層面未進行車改試點,市級層面要進行改革更是困難重重。

  北京車改從鄉鎮啟動到幾乎無聲無息,原因是什麼?中央財經大學教授曾康華表示,鄉鎮公車不多、人員不多、幹部層級分明,試點可操作性強,容易推進。在目前中央明確提出要求的前提下,北京這樣交通發達的地區,如果下決心推進,也不會存在太大困難。

(原標題:半數部門添公車 均為報廢車輛更新)



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