2014年10月29日星期三

中辦機關加強廉政風險防控 糾正個人專斷等問題-中辦機關

中辦機關加強廉政風險防控 糾正個人專斷等問題|中辦機關

中辦機關加強廉政風險防控 糾正個人專斷等問題|中辦機關

　　中新網7月29日電 據中央紀委監察部網站消息，近日，中央辦公廳機關紀委在總結試點經驗的基礎上，印發瞭加強廉政風險防控實施方案，通過加強廉政風險防控工作，推動監督責任落實，提高預防腐敗工作科學化水平。方案部署，要切實防止和糾正權力過於集中、個人專斷、暗箱操作等問題。

　　確定防控部門。從實際出發，選擇管錢、管物、管人、管項目、管工程等權力較大、廉政風險較高、容易發生腐敗問題的部門，有針對性地開展廉政風險防控工作。

　　梳理職權事項。按照權責一致的要求，以處室為基礎，逐級全面梳理本部門承擔的各類職權，編制職權目錄，科學界定每項職權的名稱和內容，並針對每項職權，研究繪制權力運行流程圖，明確職權的運行流程和各個環節的工作事項。

　　明確崗位職責。按照權力既相互制約又相互協調的原則，將每項職權運行過程中各個環節的工作事項合理劃分到相應崗位，並根據相關制度規定要求，明確每個崗位的職責任務、操作程序、工作標準。

　　查找廉政風險。通過自己查找、同事幫評、領導提示、安全分析和組織審定等方式，組織幹部職工重點查找各自工作崗位在權力行使、制度機制和個人思想道德等方面存在的廉政風險。

　　其中，在權力行使方面，重點查找由於權力過於集中、運行程序不夠規范、議事決策機制不夠民主科學、自由裁量空間過大，可能造成權力濫用的風險；在制度機制方面，重點查找由於規章制度不健全、制度執行不到位、監督制約機制不完善，可能導致權力失控的風險；在思想道德方面，重點查找由於理想信念不堅定、工作作風不紮實和品德行為不端正，以及受外部環境影響，可能誘發行為失范、違紀違法的風險。

　　劃分風險等級。根據權力的重要性、自由裁量權的大小、腐敗現象發生的概率及危害程度等因素，對各個崗位的廉政風險，由高到低按照一、二、三級進行評定。風險等級評定，采取自下而上、分級負責、一級管一級的原則。

　　其中，各單位班子成員的崗位風險等級由班子集體研究提出，其他崗位的風險等級由本部門(司、處室)研究提出，並經本單位廉政風險防控工作領導小組審定。

　　制定防控措施。針對查找出來的風險點，幹部職工個人、所在單位和部門依據法律法規、政策規定、廉政要求、工作職責和工作標準，從規范權力運行、完善制度機制、築牢思想防線等方面，有針對性地制定切實管用、操作性強的防控措施。

　　其中，各單位領導班子及其成員制定的防控措施，報分管廳領導審批，並報廳機關紀委備案；部門(司、處室)領導班子及其成員制定的防控措施，經本單位廉政風險防控工作領導小組審定後，報單位領導班子辦公會議審批。

　　構建防控體系。各單位、各部門根據制定的防控措施，逐項進行梳理，有計劃、有步驟地加以落實。其中，屬於權力行使方面的，要按照分權控權制衡和嚴格履行程序的原則，進一步優化權力結構，規范權力運行，推進陽光作業，實行信息公開，堅持民主決策，切實防止和糾正權力過於集中、個人專斷、暗箱操作等問題，尤其要明確信息公開的事項、方式、范圍等，切實提高權力行使的透明度。

　　屬於制度機制方面的，要查漏補缺，建章立制，構建科學配套、務實管用的制度體系，並著力健全制度執行的責任機制和監督機制，不斷提高業務工作和內部管理的制度化、規范化、科學化水平。

　　屬於思想道德防線方面的，要通過開展黨性黨風黨紀教育、崗位廉政教育、自我養成教育、警示教育等，引導幹部職工自覺警惕廉政風險，強化自我約束，正確行使手中權力，不斷提升拒腐防變能力。

　　在構建防控體系過程中，把一級風險崗位作為防控重點，對這些崗位的工作人員每年集中進行一次廉政培訓，對經濟責任審計對象每兩年進行一次任中審計。充分利用信息化技術手段，通過建立權力網上公開運行和在線電子監察系統等，切實加強重點崗位廉政風險防控工作。

　　實行預警處置。針對腐敗現象易發多發的重點領域和關鍵環節，從審計、幹部考核、述職述廉、信訪舉報、案件查辦等多種渠道收集廉政風險信息，定期開展分析、研判和評估，對可能引發腐敗的苗頭性、傾向性問題及時進行風險預警，綜合運用風險提示、廉政約談、誡勉談話、責令糾錯等措施化解廉政風險。

　　堅持動態管理。根據防控措施落實效果和反腐倡廉實際需要，結合職責權限的變更，及時調整完善崗位風險等級和防控措施，加強對廉政風險的動態監控。新成立的部門，確有必要防控廉政風險的，自成立之日起半年內，按照本方案的要求組織實施廉政風險防控工作。

(原標題：中辦機關加強廉政風險防控 糾正個人專斷等問題)
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