yuantuanye: 統計顯示-管道爆炸事故超8成因外力人為破壞-管道爆炸-人為破壞

2014年12月2日星期二

統計顯示:管道爆炸事故超8成因外力人為破壞|管道爆炸|人為破壞

盤點近年地下管道安全事故

　　法制晚報訊(文/記者王選輝) 被稱為城市“生命線”的地下管線錯綜復雜，存在巨大的安全隱患，“生命線”頻頻成瞭“奪命線”。《法制晚報》通過公開報道整理的過去6年9起地下管道爆炸事故發現，直接因為事故導致死亡人數達到112人。

　　據統計，因管線自身問題引發的事故占比僅約一成，逾八成事故是由外力破壞、施工違規操作等外部因素所致。在管線事故發生後，展開問責並將結果公佈的僅有一半。

　　事故頻發每天5.6起地下管道爆炸

　　中國城市規劃協會地下管線專業委員會對媒體發佈的2009-2013年中國地下管線事故做的統計報告顯示，2008-2010年間，全國僅媒體公開報道的地下管線事故平均每天就有5.6起。全國每年因地下管線事故造成的直接經濟損失達數十億元。

　　管線自身的老舊、腐蝕是元兇之一，但並非管線事故主因。在《法制晚報》記者統計案例中，除去3起未公佈事故原因外，超過8成為外力人為破壞，“施工失誤”、“違規作業”等是造成事故的主要原因。

　　可以肯定的是，第三方施工違規作業是造成管線事故的首因。原廈門市城建檔案館副館長林廣元曾多次第一時間趕到地下管線事故現場，“幾乎每個事故點附近都有一臺挖掘機”。

　　以燃氣管線為例，《城鎮燃氣管理條例》明確規定，在燃氣設施保護范圍內，從事敷設管道、打樁、頂進、挖掘、鉆探等活動時，建設單位應當查明施工范圍內地下燃氣管線的相關情況，並與燃氣經營者共同制定燃氣設施保護方案。

　　“多龍治水”造成管線管理混亂

　　多起油氣管線事故的發生，都與政府監管的不到位有關。那麼，政府該如何承擔責任呢？

　　中國安全生產科學研究院研究員劉鐵民表示，城市管網是一個城市的血管和生命，但是政府目前在鋪設、管理、信息備案等方面層層都有漏洞。現在有近三十個政府部門在管理城市管線，何止是“九龍治水”。

　　劉鐵民說，更可怕的是，這些管理部門互相間沒有溝通、信息共享機制，並且管理方法各有不同。

　　國傢安監總局總工程師黃毅曾說，全國油氣管線超12萬公裡，又與供水、供氣等城市管網交叉重疊。有些企業管網需要自己解決，有些需要政府協調多個部門解決。是遷移地面建築物還是重新拆設管網，情況很復雜。

　　他坦承，歷次油氣管網事故都暴露出來的一個共性是：很多城市地下管線鋪設地面標識缺失、不明顯，施工單位施工資質和督察不到位。

　　文/記者王選輝

(原標題：違規操作為管道事故首因)

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