河南村婦成立山寨人民政府自刻公章幫上訪者辦事|山寨人民政府|張海新_

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(聲明：刊用《中國新聞周刊》稿件務經書面授權) 　　一個人的“假政府” 　　一起簡單的養豬場土地糾紛，最後竟引發一件令人啼笑皆非的荒唐事。其反映出的基層維權困境，令人深思 　　本刊記者/王臣(發自河南鄧州) 　　隻要到過河南省鄧州市蔣莊村的人，就會打消對這裡竟然會出現一個“山寨人民政府”的疑惑。盡管這個假政府是由一個僅小學畢業的農村傢庭主婦成立的。 　　它不隻像模像樣地生存瞭一年多時間，還對外發佈紅頭文件，並且公開面向社會招聘公務員。 　　“海新是我們的領頭人。”5月初的一個中午，大雨如註，蔣莊村七八個婦女圍坐在一起，還有些無法接受張海新已被刑拘這件事。後者即假鄧州市人民政府的發起人。 　　這裡距離鄧州市20公裡，全村幾千人口，多半外出打工，承擔絕大部分村中勞動的，都是留守婦女，伺養牲畜、照顧老小、種地……她們多沒上過幾年學，最遠也隻去過鄧州市，遇事沒什麼主意，許多道理心裡明白，但要說出來，隻會翻來覆去重復同樣的話。 　　能言善辯的張海新很難不脫穎而出。 　　5年前，因為一起微小的土地維權事件，張海新一步步成為蔣莊村的維權領袖，因此，當她拿著一個金燦燦的公章通知大傢“這是上面給我們的”，村民們對她“集體擁護”，並把她看成“大英雄”。 　　誰也沒想到，張海新最終會因涉嫌偽造國傢機關公文罪被拘捕。 　　從“張拍子”到“維權代表” 　　矮矮的，胖胖的，黑黑的，“一看就是農民”。村民們隻能大致描述出46歲的張海新的樣子。但他們對她說話的樣子印象深刻：大嗓門、洪亮、令人振奮，夾雜著些臟字兒，相當“潑辣”“不好惹”。 　　和村裡大多數婦女一樣，張海新的丈夫多年前就外出打工瞭，在深圳賣海鮮，一年回來兩次。她帶著三個兒女在傢種地、養雞。不過地不好種，雞也沒養活，張海新後來便在村路邊開飯館，賣些胡辣湯、燴面、窩子面等當地小吃。 　　村裡人都說她做飯好吃，人也熱情。她常把自傢果樹結的果子分給鄰居吃，還喜歡聊天，常常因為聊天忘瞭回傢做飯。村裡人因此都叫她“張拍子”——當地話，“拍話”即聊天的意思。更多村民喜歡張海新，是覺得她“敢頂撞權貴”“敢反抗”。 　　當時，鄉裡村裡幹部常到張海新的飯館吃飯，不付錢常“打白條”，幾年下來欠瞭五六千塊錢的飯錢。張海新去討債，討不來，又去村裡告狀，時任村支書吳振德回復：她有仨孩子，沒交超生罰款，欠的飯錢就算抵消計生罰款。 　　自此，張海新和村委會結下梁子，村裡修路路過她傢門口，她攔著工人不許動工，要求“先還飯錢再修路”。村民們也不覺得“張拍子”的個人行為阻礙瞭村子的發展，反而認為這是“有勇氣有正氣”。 　　直到2007年，張海新的二女兒吳甜去鄧州市區上學，張海新關瞭飯館，搬傢到瞭鄧州市裡陪女兒，才算告一段落。 　　再和蔣莊村扯上關系，已是三年後。2009年4月，村裡原來養豬用的8畝土地，被五組一吳姓村民拿來建房子。關於這塊地的歸屬，三方一直爭執不下，六組認為一直是本組的集體土地，隻是借給村裡養豬；村委則聲稱在這塊地一直是村集體土地，現在給五組村民吳傢建房；吳傢則聲明是村委欠債用這塊地抵債。 　　吳傢挖地基開工那天，兩組人各執一辭互罵，一邊是吳傢請的建築工人，一邊是清一色的“娘子軍”。 　　娘子軍自知真打起來不是對手，“得找個人帶咱們告狀去”。這個帶頭告狀的人選很快鎖定在張海新身上，大傢覺得她年輕、有文化、敢反抗，還住在城裡面。 　　張海新果然點頭同意。告狀第一天，張海新找來兩輛卡車，載上幾十名村婦，聲勢浩蕩地去瞭鄉政府。對方回復，“給解決，回去等吧”。 　　但解決沒有等到。村民們再去告狀，就被拒之門外瞭。最初張羅告狀的人漸漸泄瞭氣，張海新卻沒放棄：“去鄧州！去南陽，鄭州！不行就去北京！” 　　“漂亮極瞭，像是毛主席像章” 　　18歲的吳甜覺得，自從母親“被拉上這條船”，傢裡就全變瞭。 　　初到鄧州時，張海新帶著三個孩子住在鄧州市政府旁邊一條胡同裡，屋子雖然簡陋，但還算整齊。張海新在胡同口支攤賣水果，生意還不賴。 　　就在張海新準備再開個幹果鋪子時，村裡人來求助瞭，剛剛做好幹果鋪招牌，從沒掛起來過，就被擱在瞭墻邊。 　　自那以後，張海新就“變瞭一個人”：不再收拾屋子，不做傢務，甚至連最拿手的飯菜都做得沒瞭味。這間原本還算整潔的小屋，如今四處狼藉，隱隱散發著臭味。 　　張海新似乎找到瞭某種使命感。她成瞭蔣莊村的大傢長，不僅是養豬場的土地糾紛，村民們找她的任何事，她都有求必應。在外打工的村民被拖欠工資，她幫忙寫材料；村裡的孩子上學請她收留看管，她也一口答應，這間簡陋的小屋裡，最多一次擠瞭8個人——對維權事業的關心最終戰勝瞭對兒女的關心。本來是為瞭讓吳甜在城裡上學才舉傢搬到市區，如今，為瞭照顧8歲的弟弟，吳甜不得不輟學瞭。 　　有幾次，張海新跟女兒抱怨，幫忙寫過材料或者照顧孩子的村民，竟然在街上碰到她也不打招呼。“太沒人情味瞭，以後不幫瞭。”張海新生氣地說。可是，話說過瞭，氣也就消瞭。 　　張海新買來《公共基礎知識》，從頭學習“如何上訪”。從2009年4月到2012年10月，3年裡，張海新帶著蔣莊村六組的村民反反復復去南陽、鄭州甚至北京上訪，不隻如此，差旅、食宿，全都是張海新負擔，村民們漸漸退出後，上訪就成瞭張海新一個人的事。張海新用光瞭丈夫打工的錢，還欠瞭十幾萬元的饑荒(欠債)。 　　吳甜說不清楚，這究竟是熱心，還是逞強。但張海新的鞠躬盡瘁，換來瞭村民們的無限信任。“她特別無私，不可能騙我們。她是我們村的英雄！”村婦們說。 　　三年多上訪維權，張海新每周至少有3天在外奔波，餘下的日子就窩在傢裡看書、寫材料。但養豬場的事情始終毫無進展。 　　張海新也並非毫無成果。那8畝地始終沒有開工建房，村民們將此看作張海新的功勞。張海新也叮囑村民，“不要跟他們硬碰硬，如果他們開工，立即告訴我，我去告狀！”此外，原村支書吳振德曾被“查賬”、被“給予黨內警告處分”，村民們認為也是張海新維權的勝利。 　　但在吳甜看來，張海新投入如此多的時間、精力和金錢，換來這種分庭抗禮的局面，實在算不得成功。在女兒的眼裡，母親的維權事業實在看不到盡頭。 　　直到有一天，張海新帶回來一個“章子”。 　　2012年10月，張海新從北京回來，興奮地拿出一個章對兒女炫耀。“上面給瞭公章！”張海新笑得合不攏嘴，“這是上面對我的信任！” 　　誰也沒有追問“上面”具體是指哪裡。他們對張海新拿回來那個金色的公章充滿敬畏——水杯口大小，金燦燦的，“漂亮極瞭，像是毛主席像章”。 　　沒人註意到，章上面刻的內容有些令人費解：中華人民共和國蔣集體經濟組織。村民們隻顧著高興：“有瞭個這個章，我們就能合法地使用土地瞭。”1 　　“我都不知道那些人為什麼相信她” 　　張海新的代理律師高承才告訴《中國新聞周刊》，張海新自述：在北京維權時，被國土資源部的工作人員告知，如想拿到土地確權，需當地村、鄉、縣的各級政府蓋章審批。張海新說，政府蓋章審批拿不到，但組裡人都推選她做村組長。不知是應付還是調侃，對方說：既然推選你做組長瞭，你怎麼不刻個章？ 　　張海新聽後，認為自己當村組長就此得到瞭“領導”認可，出瞭國土資源部信訪辦的大門，就在北京監察部門口的地攤上刻瞭個章。她絲毫沒覺得任何不妥，這個刻章的也是在北京部委門口呢。 　　刻章人疏漏瞭一個“莊”字，這個章於是變成瞭不倫不類的“中華人民共和國蔣集體經濟組織”。但這絲毫沒影響它的功效。 　　張海新帶著這個金色大章回到蔣莊村，告訴當年委托她幫忙維權的鄉親們：要按這個章所賦予的權力，成立由五人組成的集體經濟組織委員會，之後“遞上去給組織審批”，以後村裡土地的事兒，就由這五個人一起商量解決。 　　村民們興奮極瞭：“咱的地能回來瞭。” 　　五個委員很快被七八個經常聚在一起維權的農婦選出來瞭：張海新本人，識字又能說的劉金蘭，一個高中文憑的年輕村民，德高望重的老組長，以及張海新的大兒子吳洋——因為在張海新身邊，能幫上很多忙，比如“用電腦打字的時候，能給些指導”。吳洋這樣對《中國新聞周刊》解釋村民們選他的原因。 　　為瞭“方便工作”，張海新又照著政府各機構的設置，去刻瞭各級機關的紅色公章，包括一枚鄧州市人民政府印。 　　蔣莊村六組200多個村民，都認可張海新組建的這個新的委員會。除瞭老支書吳振德。 　　可他不承認也沒辦法。不用交接，新的委員會很快就開始瞭工作。第一項工作，就是由五名委員集體商議後，給占領養豬場土地建房的五組村民吳傢慶傢傳達瞭“停建通知”。 　　《責令停止違法行為通知書》由張海新擬寫：××戶屬非法占用集體的耕地無證建築，你戶的行為違反瞭《農村土地承包法》的相關規定。根據《中華人民共和國土地管理法》的相關規定，現責令你戶立即停止上述違法行為，聽候處理。 　　通知書下附：鄧州市人民政府印、文渠鄉人民政府印、鄧州市人民檢察院、張海新印以及刻有五人名字的集體印章。 　　“停建通知”很快又發給瞭其他有違章建築的村民。有人收到通知後，拎著水果去張海新傢解釋：不蓋房娶不瞭新媳婦啊。張海新溫柔又堅決：娶媳婦也不能建違章建築。再等等，我給大傢辦合法的建築證。水果拿回去！ 　　村裡人開始按照張海新的指示，挨傢挨戶上交傢庭信息，填寫《鄧州市村鎮規劃區居民建房申請表》，申請“辦證蓋房子”。 　　張海新購置瞭辦公桌、辦公椅、傳真機，本來就不大的傢裡，擠得滿滿當當。為瞭保留證據，她還專門買瞭臺數碼相機，專拍看到的違章建築。各種書籍迅速擺滿瞭傢裡的各個角落：《戶口、人口與計劃生育》《一本書讀懂土地法》《最新土地法律政策》，甚至還有《領導不可不讀的精彩演講》…… 　　就在鄧州市政府一墻之隔的小胡同裡，張海新一個人的“政府”似乎正越來越完善，而張海新本人，也越來越像“公仆”。 　　每天早上7點送小兒子上學後，張海新便一直整理材料、看書，或是去政府部門上訪，直到晚飯後才稍微靠在床上瞇一會兒，半夜十二點再起來繼續“工作”。她因此得瞭頸椎病，需要吃藥，還常找中醫按摩。 　　一次，張海新在推拿時聽按摩師閑聊，說某個村民傢有冤案，她一下子來瞭精神：“誰傢？告訴我。我幫忙解決。” 　　陪在一旁的吳甜連氣帶攔，“你可別再攬事兒瞭。”吳甜覺得，張海新一天從早忙到晚，最後也沒辦成什麼事兒，但是就是有人不斷來找她。“我都不知道那些人為什麼相信她。” 　　“為什麼不信” 　　“張海新有章能辦事”。 　　她在附近維權圈子裡出瞭名。還被添油加醋瞭諸多杜撰成分：張海新打贏過官司；張海新以前是教師，現在是中央派下來的領導。 　　無從得知張海新本人是否對這些傳聞辟過謠。總之，她成瞭名人。人們也願意相信她。 　　38歲的小學畢業生王良雙就是追隨者之一。他是高集鄉李崗村村民，在土地糾紛維權過程中成瞭村維權代表，偶然聽說“鄧州縣城有個人能辦事”，四處打聽，找到瞭張海新。 　　另一個是汲灘鎮廖寨村村民馬香蘭。廖寨村村民描述的馬香蘭瘦瘦高高，看起來弱不禁風，但為人處事和張海新有些類似，“剛正”“敢反抗”。 　　2012年2月，廖寨村啟動鎮中村改造的“廖寨明盛社區”項目，許多農戶房子被強拆，甚至有人在討要說法無果後，喝農藥自殺。村民們自發維權，推選瞭“敢舉著藥瓶子跟開發商對抗”的馬香蘭為代表。 　　村民最初在當地反復告狀，毫無進展。突然有一天，馬香蘭領來瞭張海新，說她“在上面有人”，之後便組織起8個村民代表，去北京告狀。 　　廖春洲也是廖寨村維權代表。他記得第一次見張海新2013年初，張海新穿瞭一件黑呢子大衣，“一看就是農民，完全不像領導”。廖春洲自我安慰，“也許高級幹部都樸素”。 　　但張海新一說話，廖春洲的顧慮全打消瞭，“柔和，就是領導語氣”。張海新隻簡單說瞭一句，“既然到瞭北京，咱就要把賠償拿到手。”廖春洲覺得如沐春風。 　　廖春洲忍不住問：“你們大領導不都有貼身保鏢什麼的嗎？” 　　張海新笑而不語，旁邊有人搶話說：“秘密的，這都是上面不願意公開的關系，就像是電視裡演的中情局！” 　　廖春洲追問：“那你的領導是誰啊？”張海新簡短地回答：“領導？我就是啊！” 　　那次北京上訪並不順利。眼看就要過年瞭，村民耗不下去瞭，無功而返。 　　可又過瞭幾個月，馬香蘭帶話回廖寨村，張海新要給大傢辦《農村土地承包經營權證書》，“有瞭這個證，咱們的房子就合法瞭，開發商的賠償就要按照法律程序走，不然的話，他們想給多少就給多少，不會跟我們談判的。” 　　村民們似懂非懂，不知該不該辦。但他們最終被打動瞭：“就收5塊錢工本費，證辦下來才收！” 　　“為什麼不信！”廖寨村村民至今仍覺得馬香蘭和張海新不會騙人，“他們站在老百姓這一頭，不收錢就給老百姓辦事，他們也沒騙我們什麼啊！” 　　在為維權奔走多年的農民眼裡，許多事情都是“張海新是上面派來的人”的佐證：張海新輸入自己的身份證號碼，可以進入中紀委的內部舉報郵箱；每次張海新幫忙遞交舉報材料，檢察院都客氣地接收；當然，還有那個“金燦燦”的大印章。 　　很快，廖寨村和李崗村如法炮制，在當地“選舉”出五個人的“集體經濟組織”。張海新任命馬香蘭為汲灘鎮“負責人”，王良雙為高集鄉“負責人”，她本人則為鄧州市兼任文渠鄉“負責人”。所有這些集體經濟組織的唯一工作，就是幫助各村進行土地維權。 　　因為給廖寨村改造項目的開發商下達“停建通知”，馬香蘭被開發商舉報。警察帶走馬香蘭三天後，張海新和王良雙正在傢裡商量如何營救馬香蘭，警察就沖瞭進來。被帶走的，還有整屋子的材料，“整整裝滿瞭兩個面包車的後備箱。”吳甜說。 　　三個村“負責人”各自領導的維權進程因此停滯瞭。房子被扒，土地上蓋上新房，村民們隻敢偷偷在一旁觀望。不過，導致這起荒唐事的養豬場土地，倒是一直未再開工建設。 　　聽說張海新被抓捕，村民們堅持認為：海新是幫共產黨維權啊，根本不是和政府作對，隻要把情況跟“上面”匯報清楚，很快就會被放出來。 　　但是，怎麼讓“上面”知道這些情況呢？ 　　“去北京！”64歲的劉金蘭說。商量解救張海新的人中，她最有主見，文化水平最高——小學畢業。“隻有‘上面’的人能解決。”她堅持。 　　“上面”究竟是哪裡？眾說紛紜：中紀委、鄧小平、胡錦濤、國土部、檢察院、法院、聯合國…… 　　這個提議最終卻沒有獲得擁護，因為在座的人“不認識路”，“七八十歲瞭”，“有冠心病”，“誰都沒有個手機”……大傢開始念叨“海新在就好瞭”“海新一定很快就能出來”。 　　晌午到瞭，人群便在大雨中散瞭。 (原標題：村婦成立“山寨人民政府” 自己刻公章幫上訪者辦事) Tags:蜜糖,蜂膠,蜂王漿,野生蜂蜜,香港蜂蜜,天然食品,保健飲品,保健品,食品批發,保健食品,健康食品專門店,護膚,蜜糖營養,蜂蜜護膚,蜂蜜減肥法,蜂針治療,網頁設計,seo,,Web Design