2014年12月28日星期日

陜西19萬人飲水困難 642萬畝作物受旱-陜西幹旱

陜西19萬人飲水困難 642萬畝作物受旱|陜西幹旱

陜西19萬人飲水困難 642萬畝作物受旱|陜西幹旱

　　人民網西安8月5日電(張偉) 記者從陜西省水利廳獲悉，面對當前嚴重伏旱，陜西各級水利部門充分發揮各類水利設施抗旱主力軍作用，保障城鄉居民生活生產用水安全，擴大抗旱夏灌面積。截止8月4日，陜西全省共開動機電井8.1萬眼、泵站1207處，投入抗旱設備17.86萬臺(套)，抗旱夏灌面積達970萬畝次。12個大型灌區開足馬力，加班加點，晝夜搶灌，日灌地15萬畝，使設施內三分之一農田已澆灌兩水。

　　7月1日至今，陜西全省累計面平均降水量與多年均值相比偏少43.6%，其中關中偏少64.1%，陜南偏少59.6%。商洛、寶雞、咸陽、西安部分縣區降水量為1961年來同期最少。66個縣(區)先後出現大於35℃的高溫幹熱天氣達20天以上。主要江河徑流量與多年均值比較偏枯，其中涇河偏枯7-9成，渭河偏枯7成至1倍以上，北洛河偏枯4-7成，嘉陵江偏枯6成，漢江偏枯8成。目前，陜西全省有供水任務的各類水庫蓄水總量7.898億方，比往年同期偏少3.88億方。目前農業灌溉和生活用水水源有保障，地級市和85個縣城供水基本穩定。

　　據悉，由於持續幹熱少雨，陜西全省大部土壤相對濕度下降明顯，關中大部和商洛、安康部分地區土壤相對濕度在55%以下，部分地區土壤相對濕度不足50%，出現中度幹旱。商洛東部、關中局地為40%以下，部分地區出現重度幹旱。延安北部和榆林東北部土壤墑情好。陜西全省作物受旱面積642萬畝，其中中旱以上面積164萬畝。商洛、寶雞、漢中、安康有19.15萬人、2.5萬頭大牲畜出現飲水困難。

　　面對出現的嚴重旱情，西安、商洛、渭南、咸陽等市積極落實應急響應措施，以保人飲、保秋糧為重點全力做好當前抗旱工作。寶雞市、商南縣及時啟動抗旱Ⅲ級應急響應。

　　據陜西省防總最新會商，8月上旬以前陜西有一次降雨過程，但關中、陜南降雨量偏少，旱情仍將持續。陜西省防總要求各地加強會商研判，及時掌握旱情發展變化，切實把保障城鄉居民飲水安全放在首位，落實保障措施，針對不同情況，積極采取水庫引水、江河提水、打井抽水、拉水送水等措施，幫助群眾解決臨時飲水困難。同時各級水利部門要加強水量調度，盡可能多引、多提、多攔、多蓄，利用雨洪資源增加抗旱水源，“一庫一策”制定中長期供水方案，擴大灌溉面積，最大限度減少損失。全社會要進一步強化節約用水意識，充分發揮節水效益。
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財政部專傢稱房產稅或在2017年實施-房產稅

財政部專傢稱房產稅或在2017年實施|房產稅

財政部專傢稱房產稅或在2017年實施|房產稅

　　新京報快訊(記者李蕾) 財政部財政科學研究所所長賈康今日表示，財稅改革已經拉開帷幕，房地產稅作為財稅改革的重點之一，或將在2016年前實現加快立法，在2017年實施。他此前曾表示，房產稅今年不會有動作。

　　賈康是在2014年博鰲房地產論壇上作出上述表示的。

　　6月30日中共中央政治局召開會議，審議通過瞭《深化財稅體制改革總體方案》，並且明確新一輪財稅體制改革2016年基本完成重點工作和任務，2020年基本建立現代財政制度。總體方案明確瞭預算、稅收和財政體制三大關鍵改革領域。

　　在賈康看來，包括消費稅、資源稅、房產稅等在內的六大稅種將是未來稅收改革的重點。

　　對於普遍關註的房地產稅，賈康7月份表示，三中全會的表述是加快房地產稅立法，立法先行，但現在為止並房地產稅立法還沒有列入人大立法工作的計劃，所以年度之內不會有任何動作。最理想的情況是2015年通過立法程序形成一個審計的文本之後，2016年可能有動作。他8月8日進一步表示，房產稅或將在2016年前實現加快立法，在2017年實施。

　　對於改革方案，賈康此前表示，房產稅改革一定要積極往前推進，並且要在中國的國情下設計好基本改革方案，中國的房地產稅不可能照搬美國的模式，而要更多地借鑒日本，做到第一單位免稅或者隻調節高端。

　　除此之外，賈康認為，在推進房地產稅立法過程中，還應通盤考慮房地產相關的稅費，整合土地批復、開發、交易，保有等環節的稅和費，目前的稅費體制，一方面在住房保有環節無稅可征，而另一方面費偏多，甚至在有些情況下過多、過濫，這些關系有待理順。

 

(原標題：財政部專傢：房產稅將在2017年實施)
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探秘朱日和基地：誕生我軍首支專業化模擬藍軍-朱日和訓練基地

探秘朱日和基地：誕生我軍首支專業化模擬藍軍|朱日和訓練基地

探秘朱日和基地：誕生我軍首支專業化模擬藍軍|朱日和訓練基地
“跨越—2014”系列演習裝甲兵集群向敵發起沖擊。 張坤平攝(人民視覺)

　　17日20時，哈薩克斯坦一架圖—134運輸機抵達朱日和機場，哈方副總參謀長久謝克葉夫率領導演部及相關人員39人抵達演習地域。至此，參加“和平使命—2014”上海合作組織成員國武裝力量聯合反恐軍事演習的哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、俄羅斯、塔吉克斯坦等4國參演部隊已全部集結完畢。

　　此次演習分為兩個階段：8月24日至28日為聯合反恐軍事演習戰役準備階段，8月29日為聯合反恐軍事演習戰役實施階段。演習開始前，外方參演部隊將和中方參演部隊進行3次實兵合練。參演外方部隊總兵力約2200人，包括步兵、航空兵、空降兵和特種兵等，參演裝備包括戰鬥機、運輸機、直升機以及多型坦克、步戰車和火炮等。

　　基地可開展集團軍規模陸軍聯合實兵戰役演習

　　北京軍區朱日和訓練基地，位於內蒙古自治區，坐落在當年成吉思汗揚鞭揮戈的古戰場上，堪稱亞洲最大、我軍最現代化的大型陸空聯合訓練基地，主要擔負的任務是組織師、旅、團級部隊完成合同戰術演練，協同裝甲兵和其他兵種進行技術、戰術訓練，可展開軍師規模的實兵演習，並為陸軍裝備的各種武器進行實彈、實爆作業和航空兵實施對地面部隊攻擊演練提供保障。

　　基地先進的設施和設備為全軍一流，先後建成瞭用於實兵演習的“五大系統”、我陸軍首個“復雜電磁環境應用系統”和我軍唯一“聯合作戰實驗場”，推動瞭基地實現“三次歷史性跨越”，引領我軍加快轉變戰鬥力生成模式。

　　基地擁有數字化監控評估系統，首創數字化千分制量化評估模式，對參演部隊的全程評估監控可精確到秒。

　　這裡是我軍惟一可展開集團軍規模陸空聯合實兵戰役演習的訓練基地。

　　近年來，基地已先後導調、保障瞭“跨越—2014”系列演習等上百場陸空聯合戰術兵團實兵和網上對抗演習；上千名軍師旅指揮員率近百個師旅數十萬名官兵，在這裡輪番鏖戰，創新瞭上千個訓法戰法。

　　我軍首支專業化模擬藍軍部隊在這裡誕生

　　在“戰爭預實踐”的廣闊舞臺上，實兵對抗演習是部隊走向未來戰場的“最後一級臺階”。這級臺階很重要，同時也很陡峭：隻有在這裡學會打仗，才能從這裡走向戰場。

　　近年來，朱日和基地組織實兵對抗演習，創下基地組建以來的多個“之最”：各類信息化武器裝備悉數登場，投入種類數量為我軍最多；參訓官兵最多，素質最高；軍兵種最全，來自陸海空三軍、武警部隊官兵同臺參演或觀摩演習；演練強度最大，多場陸空實兵對抗演習晝夜連續實施；演練新課目最多，對大綱規定的陸軍所有課目和新質作戰部隊戰法訓法，及部分空軍課目，進行作戰實驗。

　　一位走下演習場的陸軍指揮員坦言：朱日和訓練基地創設的信息化訓練環境和組訓模式，突破制約軍事訓練向信息化條件下轉型的“瓶頸”，使基地職能定位向檢驗部隊作戰能力、開展作戰實驗、進行聯教聯考轉變；訓練目標向註重信息力、兵力、火力、機動力結合轉變；訓練重心向以聯合訓練為主轉變；訓練方式向註重基於信息系統的基礎訓練轉變；訓練條件向註重以復雜電磁環境為主體的復雜戰場環境下訓練轉變。

　　近期，我軍第一支專業化模擬藍軍部隊即在朱日和訓練基地誕生，在前不久舉行的“跨越─2014”系列演習等演習演練中充當瞭“磨刀石”的角色﹐表現不俗。至於藍軍部隊到底扮演哪一個具體對象﹐要根據訓練內容和要求確定。

　　鏈接

　　1957年，一個加強坦克師戰術演習場在朱日和地區組建，這便是今天朱日和訓練基地的前身。

　　1997年，中央軍委為適應未來高技術戰爭的需要，決定把北京軍區原裝甲兵訓練場擴編成全軍規模最大、科技含量最高的訓練基地。

　　2003年8月25日，我軍首次將朱日和基地對外軍開放，這裡的神秘面紗由此揭開。

　　2007年，我軍把朱日和訓練基地確定為我陸軍唯一復雜電磁環境建設試點單位。

　　2011年上半年，我軍再次決定：將朱日和訓練基地建成全軍唯一陸軍聯合作戰實驗場。
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東莞取消房價備案 月底將發佈新住房價格標準-限購

東莞取消房價備案 月底將發佈新住房價格標準|限購

東莞取消房價備案 月底將發佈新住房價格標準|限購

　　東莞取消房價備案，但住建局有關負責人否認這是救市。據悉，月底，東莞將發佈的新住房價格標準，對購房者有更大的稅費優惠。

　　南都訊 東莞取消房價備案，但住建局有關負責人否認這是救市。據悉，月底，東莞將發佈的新住房價格標準，對購房者有更大的稅費優惠。

　　住建局：沒有限購，何來救市

　　2011年，東莞實行新建商品住房銷售價格備案制。如今取消房價備案，東莞市住建局房地產管理科副科長袁少英認為，這是應市場變化而做出的政策調整。

　　他認為，此舉可以讓市場規律發生作用，解除瞭備案制度對市場變化的靈活應對的束縛。而取消之後，如何加強房地產市場的價格監管，要看物價部門的應對。

　　今年以來，東莞房地產市場低迷。但袁少英表示，東莞沒有限購，所以也不存在松綁或“救市”之說。但他不否認，新政對東莞房地產市場的信心會有促進作用。此外，東莞市住建局還透露，本月底將發佈新住房價格標準，將對購房者有更大的稅費優惠。

　　開發商：降價漲價會更靈活

　　東莞的開發商認為，房價備案政策僅僅隻是多瞭一道備案程序的體力勞動，對房價的漲跌約束有限。樓盤想漲價降價，仍可通過提前備案房價得以實現。取消價格備案後，降價漲價都會更靈活一些。

　　開發商普遍認為，東莞住建局的舉措是向市場傳達出政府促進房地產發展的信號，提振樓市信心的意義大於政策本身帶來的影響。

　　據稱，住房價格標準調整後，受惠范圍將更大，對樓市成交有積極意義。不少買傢可能會推遲本月的購買計劃。不過，可以先下定金，新政後再簽約。

　　最壞的時候應該過去瞭。接下來，要看是否在限貸方面有更進取的舉動。現在買傢受限於限貸問題、利率高企問題，是阻礙他們入市的主要因素。

　　聲音

　　購房者：

　　取消價格備案，房價會否更不透明？

　　有購房者擔心，取消價格備案後，房價會不會更加不透明。以前的備案價雖然跟成交價比有一定的浮動，但至少公示瞭一房一價，做到瞭公開透明。感覺這個新政主要是方便瞭開發商，很擔心市場信心回來瞭，房價會不會大起大落。相當於調控手段沒瞭，開發商可以隨意調價瞭。

　　該購房者還稱，目前一個是貸款越來越難批，一個是多套房有限貸政策，利率上浮也比較高。購房者是否入市，主要看價格，其他因素都是花拳繡腿，虛的。

　　統籌：南都記者 龔萍

　　采寫：南都記者 陳焓 龔萍 實習生 田雨佳 俞沅均

　　整合：陳實

　　東莞地區讀者詳見AⅡ疊讀本
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廣州民告官規定出臺 重大影響案官員必須出庭-民告官

廣州民告官規定出臺 重大影響案官員必須出庭|民告官

廣州民告官規定出臺 重大影響案官員必須出庭|民告官

　　在以往的民告官案件審判中，官員常玩“躲貓貓”，隻讓代理律師出庭應訴。廣州市政府常務會議4日通過的《廣州市行政機關負責人應訴暫行規定》(下稱《規定》)將禁止上述現象發生。依照《規定》，本年度發生的需開庭審理的第一件第一審行政訴訟案等四類案件，行政機關負責人必須無條件出庭。

　　●南方日報記者 黃少宏 黃偉

　　重大影響案官員必須出庭

　　《規定》指出，行政機關負責人，是指單位的法定代表人、主持工作的負責人或分管負責人。換句話說，出庭應訴的不一定都是“一把手”，可以是正職也可以是副職，較早前所提的“行政首長”出庭應訴要求有所放寬。此外，市、區兩級政府負責人也不屬於文件的規范對象，《規定》適用范圍是市、區兩級政府的工作部門、直屬機構和法律法規授權的組織。

　　在昨日的發佈會上，廣州市法制辦主任吳明場表示，考慮到目前的實際情況，采取瞭循序漸進的方式，有利於行政機關負責人出庭制度的推行，也有利於確保行政機關負責人出庭應訴的數量。

　　依照新規，四種情形下官員必須出庭：一是本年度發生的需開庭審理的第一件第一審行政訴訟案；二是有重大影響的行政訴訟案；三是可能對該行政機關的行政管理或者行政執法行為產生重大影響的案件；四是負責人出庭有利於查清案件事實、解決行政爭議。

　　對此，吳明場在回答記者提問時指出，《規定》將按程序提請市政府公佈實施，並盡量在年內推動第一單行政訴訟案件由行政機關負責人出庭應訴。

　　出庭次數與案件數量掛鉤

　　那麼，是不是每宗行政訴訟案官員都要出庭？

　　對此，《規定》提出，一年中行政訴訟案件在5件以上的(含5件)，出庭應訴不得少於2件；20件以上的(含20件)，不得少於3件；100件以上的(含100件)，不得少於4件。

　　據瞭解，2013年行政訴訟案件超過100件的有2個單位，20件以上的有3個單位，這集中在國土、人事、公積金管理等領域。

　　而《國務院關於加強法治政府建設的意見》明確要求：“對重大行政訴訟案件，行政機關負責人要主動出庭應訴。”吳明場告訴記者，在制定《規定》過程中，由於很難界定什麼是重大行政訴訟案件，為瞭便於操作，就考慮將出庭次數和案件數量相掛鉤，這也是征求各個部門意見後確定的比例。

　　出庭應訴工作將納入考核

　　據悉，《規定》將於近期公佈實施。而為瞭做好《規定》的貫徹落實，市法制辦將會同各區政府法制機構制定具體落實工作方案，加大監督、協調、指導力度。

　　《規定》提出，市、區政府法制機構負責對本行政區域內每年行政機關負責人出庭應訴情況進行匯總，並報同級政府進行通報。同時，行政機關負責人出庭應訴工作納入本單位年度依法行政考核范圍。

　　如果負責人應當出庭應訴，而無正當理由不出庭應訴的，該怎麼辦？《規定》明確，同級政府法制機構將予以通報批評；情節嚴重的，由監察部門按有關規定追究相應責任。而未按照法律規定舉證導致行政案件敗訴且造成重大經濟損失的，同樣也要面臨上述後果。

(原標題：民告官案官員不能再“躲貓貓”)
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北京2022冬奧申請官網上線 提供中英法語言服務-國際奧委會-2022年冬奧會

北京2022冬奧申請官網上線 提供中英法語言服務|國際奧委會|2022年冬奧會

北京2022冬奧申請官網上線 提供中英法語言服務|國際奧委會|2022年冬奧會

　　網站是奧申委信息發佈平臺中英法三國語言服務

　　北京申冬奧官網上線啦

　　法制晚報訊(記者楊陽)距離2022年冬奧會承辦城市公佈還有一年，北京冬奧申委官網正式上線。

　　今日上午，北京冬奧申委在京召開新聞發佈會，宣佈官方網站正式上線。自今年7月7日，北京正式入圍2022年冬奧會候選城市之後，按照國際奧委會的要求，在距離2022年冬奧會舉辦城市確立還有一年的時候，官方網站正式開通，網站網址為www.beijing-2022.cn。

　　冬奧申委副秘書長吳京汨表示：“官方網站的上線使得廣大公眾拿到瞭一把電子鑰匙，隨時可以打開冬奧申委的大門。官方網站將成為北京2022年冬奧申委信息發佈的權威平臺，同時也將承擔北京2022年冬奧申委形象推廣、與廣大網民溝通的作用。”

　　據官方網站的承建方騰訊副總編輯謝嶽峰介紹：“冬奧申委將提供中英法三國語言的服務，同時也將利用騰訊旗下微信、微視等新媒體推廣冬奧申委。”另外包括申辦冬奧會的口號征集等活動也將通過冬奧申委的官方網站進行征集。

　　除瞭口號，歌曲將通過官網征集。官網還將給廣大網民提供一個關於申辦冬奧會的寄語、圖片和視頻展示的平臺。
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西湖多處景點被人噴漆 嫌犯疑為精神病人-景點噴漆-精神病人

西湖多處景點被人噴漆 嫌犯疑為精神病人|景點噴漆|精神病人

西湖多處景點被人噴漆 嫌犯疑為精神病人|景點噴漆|精神病人
警情通報

    　　#警情通報# 噴塗武松墓、蘇小小墓疑似精神病人肇事，嫌疑人官某某已被警方刑拘，其將接受精神病司法鑒定。
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