盤點31省區民主生活會:告別評功會敢開真炮|民主生活會_ |
本月,中央政治局七常委分別到各自第二批教育實踐活動聯系點,出席指導聯系點縣委常委班子專題民主生活會。這也是在群眾路線教育活動中,中央政治局常委對民主生活會的第二次現場“督戰”。去年9月至10月,中央政治局常委們也曾出現在各自聯系點的民主生活會會場。 專傢們認為,中央領導之所以重視民主生活會,旨在找回“批評與自我批評”這一傳統,形成自上而下的“批評與自我批評”氛圍。那麼,在中央領導的帶動下,全國各地的民主生活會都有瞭哪些變化?省級民主生活會上,哪些問題被提及最多? 現象 告別評功會敢開“真炮” 去年群眾路線教育實踐活動啟動後,以查擺四風問題的專題民主生活會,被定為“規定動作”。 雖然黨章和黨內文件對民主生活會作出瞭明確規定,但此前一些地區的民主生活會,開成瞭“評功擺好會”、“工作總結會”。 哈爾濱市某處級幹部張洋(化名)對新京報記者說,參加工作以來,他參加瞭幾十場民主生活會,“大傢抬頭不見低頭見,不可能真向誰開炮。所以每次都挺平靜,從來沒有過太激烈的交鋒和尖銳的批評。” 不過,張洋註意到,民主生活會的“一團和氣”,從群眾路線教育實踐活動開始後有所轉變。媒體報道稱,去年10月哈爾濱市委班子召開民主生活會時,市長宋希斌批評市委書記林鐸,“在對幹部的管理上,還存在失之以寬,失之以軟,失之以松的問題;”林鐸批評宋希斌,“希斌同志要深入瞭解和把握市情、實情,推動政府工作完善機制,科學決策,提高效率。” 類似的場景也出現在其他地區。去年9月23日至25日,在河北省委常委班子的民主生活會上,河北省長張慶偉批評省委書記周本順,“我感到本順同志對發展速度、經濟總量指標看得還是比較重,這是個講面子、愛面子問題,很容易滋長形式主義”;周本順則批評張慶偉,“聽取意見不耐心,看似性格脾氣問題,實質是一種官僚架子。” 國傢行政學院教授許耀桐認為,民主生活會的“一團和氣”之所以被打破,主要在於中央領導的強力推動。群眾路線教育實踐活動啟動後,中央領導多次要求,民主生活會不能開成評功擺好和總結工作的會,必須敢於動真碰硬、揭短亮醜。防止對上級放“禮炮”、對同級放“啞炮”、對自己放“空炮”。 怎樣才能不放“禮炮”、“啞炮”、“空炮”?去年9月到10月,教育實踐活動第一階段展開後,中央政治局常委分赴各聯系點,出席民主生活會,為其他地區樹立樣板。許耀桐說,在中央領導的帶動下,去年秋季形成瞭自上而下的批評與自我批評高潮,在並非中央領導聯系的地區,民主生活會也有尖銳批評。 盤點 省級官員反思官本位 從去年9月至今,各級黨委、黨支部至少召開瞭一次群眾路線教育實踐活動專題民主生活會。 新京報記者盤點31個省區市的專題民主生活會,發現圍繞“四風”,各地普遍批“文山會海、調研走樣、官本位思維、片面追求政績觀、滿足現狀、怕得罪人”等6大問題。 批文山會海問題的省區市最多,超過10個。北京有常委提出“領導同志出席活動和會議多、文件多”;上海有常委提出“文件會議過多,檢查評比過濫”。 批官本位思維脫離群眾的也有十幾個省區市。廣東省委常委表示,“一事當前,有時先替自己打算,思想深處還是脫不瞭一個‘我’字,形式主義、官僚主義由此滋生,享樂主義、奢靡之風由此萌芽”。 批調研走樣問題也不少。如廣東省委常委坦言,下基層調研存在“被安排”,甚至下面反映的是假情況、假數字、假典型;湖北省委常委直言,提前通知被調研單位的多,微服私訪的少,調研走的路線、看的點事先安排的多,臨時抽查的少;江蘇省委常委說,應景式、例行公事式調研多,真正沉下去“解剖麻雀”少。 總結出片面追求政績觀問題的省區市有近10個。黑龍江省委常委談到,“在招商引資上熱衷於轟動效應,實際引資額、落地項目存在較大水分”。湖南省委常委表示,“政績沖動意識時有抬頭,有時把個人的政聲、名望看得太重。在某些方面過於追求任期內地方發展、局部利益,甚至不惜搞政策變通、打擦邊球。” 五六個省區市總結出滿足現狀“小富即安”問題。廣西區委常委說,“工作的主動性不夠,創新的銳氣和闖勁不夠,往往是‘晚上想好千條路,早上起來還是磨豆腐’”;雲南省委常委說,“產生瞭‘歇氣’思想,滿足於現在的工作成績”;天津市委常委說,“習慣於和自己比,和過去比,滿足已有成績,不願自加壓力,缺乏持之以恒的拼勁、勇往直前的闖勁和爭創一流的韌勁”。 還有5個省區市總結出“怕得罪人”問題。上海市委常委說,“自己不願不想也不敢得罪人,管幹部帶隊伍失之以寬、失之於松,對一些同事和部下缺點錯誤不指出不批評”;廣東省委常委說,“存在老好人思想,怕得罪人,對幹部身上出現的苗頭性、傾向性問題大膽批評不夠,沒能做到及時‘咬咬耳朵’、‘扯扯袖子’”。 問題 專傢建議加大公開力度 群眾路線教育實踐活動第二階段開始後,本月,中央政治局常委再下聯系點,出席民主生活會。 本月9日,習近平出席蘭考的民主生活會時,蘭考縣委宣傳部長李金光自我批評說,“過去分管招商,開封五星級飯店一周去幾次,老板服務員見瞭我都打招呼,感覺很有面子”。 許耀桐認為,中央領導再次“督戰”民主生活會後,預示著第二個批評與自我批評高潮即將開始。 張洋則感覺,兩輪全國性批評與自我批評活動,使民主生活會的“評功擺好會”、“工作總結會”固有面貌有所改觀,但真正回歸傳統、形成實實在在的批評和自我批評氛圍,“還有難度”。 去年群眾路線教育實踐活動第一階段的民主生活會,張洋所在的單位火藥味不大,“自我批評時比原來具體一些,比如四風問題,有人說這幾年開始迷戀高檔名牌服裝;有的檢討過去有吃請問題。但相互批評時,還是老套路,不會觸及到具體問題。” 去年10月16日,成都市公安局宣傳處民警李威佟在微博上感嘆:“批自己易,批領導難。批什麼,怎麼批,批到何種程度,如何讓領導面子裡子都能接受,很考手藝。”有博友回復說,批評領導是個“技術活”。 許耀桐認為,民主生活會恢復批評與自我批評本色,還須創新制度,“比如不要搞體內循環,加大公開力度,邀請媒體和群眾參加,旁聽、監督究竟是批評,還是披著批評外衣的表揚?” 本版采寫 新京報記者 王姝 (原標題:省級民主生活會最愛批“文山會海”) |
2015年6月15日星期一
盤點31省區民主生活會-告別評功會敢開真炮-民主生活會_
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