2014年12月1日星期一

浙江嵊州在滬舉行投資推介會-嵊州-推介會-上海

浙江嵊州在滬舉行投資推介會|嵊州|推介會|上海

浙江嵊州在滬舉行投資推介會|嵊州|推介會|上海
嵊州夜景 羲之”桃形李是嵊州特有的優質水果 百年越劇誕生地

　　在全球金融危機大背景下，如何讓經濟能夠脫離困境繼續保持良性快速發展是每一個城市所面臨的問題。此次嵊州市委市政府在滬召開“投資嵊州·共創未來”招商推介會，旨在吸引能夠提升完善、拓展嵊州領帶服裝、電器廚具、機械電機三大傳統產業的優質項目落戶嵊州，助推嵊州經濟轉型升級，為嵊州經濟持續發展註入新鮮活力。更加註重“質”，註重高科技項目的引進，註重和世界500強、中國500強企業的強強聯合，可以確保經濟的快速發展不以破壞環境為代價，倡導綠色與發展並存。此次推介會還進行瞭嵊州特色農產品和旅遊業的推介，農產品的旺銷以及旅遊業的發達最終受益的都是老百姓，通過推介，在經濟低迷的情況下，為老百姓致富搭建平臺，走上致富之路，踐行政府為百姓服務的宗旨。

　　由嵊州市委市政府主辦的“投資嵊州·共創未來”招商活動在上海舉行。市領導金志、阮建堯、丁卓芬、孫海榮、張永明、孔志剛、俞忠毅、齊方良、李香富，嵊州上海經濟文化交流促進聯誼會會長、上海中九集團董事長蘇德科等100多位在滬發展的企業界人士以及復星集團CEO梁信軍等150多位企業傢代表參加瞭此次活動。本次推介會介紹瞭嵊州獨特的區位優勢，產業優勢等優越的投資環境，並對工業、商貿、旅遊等招商項目進行推介，充分展示瞭嵊州市近年來在工業、農業、文化旅遊業等各個產業領域內的特色發展成果。會上還精心安排瞭越劇表演、“越鄉龍井”和桃形李展示，讓嘉賓們感受到瞭獨具魅力的越鄉文化。

　　嵊州概況：

　　嵊州在長三角的交通區位中得天獨厚。嵊州屬浙江省“一小時經濟圈”，處於浙江杭州、寧波、溫州和金華-義烏四大都市區，環杭州灣、溫臺沿海和金衢麗高速公路沿線三大產業帶的中心位置。上三高速、甬金高速在這裡“十”字相交，104國道、37省道貫穿全境，距蕭山機場、寧波機場、寧波港、義烏國際商貿城、柯橋國際輕紡城的車程都是一小時。特別是到全國最大的現代化深水港——寧波港，隻有45分鐘的車程。經杭州灣嘉紹跨江大橋，到上海隻要一個半小時高速車程。隨著杭紹臺高速和甬金鐵路的即將動建，嵊州的交通區位優勢將進一步凸顯。

　　嵊州總面積1784平方公裡，總人口74萬，是中國領帶之鄉、越劇之鄉、圍棋之鄉、茶葉之鄉、花木之鄉、竹編之鄉、根藝之鄉。近年來，該市立足地域優勢，發展特色產業，開拓瞭“工業強市，農業富農，旅遊興市”的喜人局面。

　　工業經濟特色鮮明

　　嵊州有優質的產業基礎，現已形成領帶服裝、電器廚具、機械+電機三大產業集群。年產領帶3億多條，約占全國90%、世界60%，是全國最大的領帶生產加工、批發銷售和外貿出口基地，被命名為“21世紀國際性領帶都市”。有廚具企業近450傢，年產燃氣灶550萬臺，約占全國30%，被授予“中國廚具之都”。是中國最大的電聲零配件生產基地，其中音盆產量約占全國80%，被授予“中國電聲零件之都”。年產微電機3000萬臺，被授予“中國小功率電機生產基地”。另外，新材料、先進裝備制造、電子信息、生物產業等四大戰略性新興產業正在加快成長，已經初具規模。此次“投資嵊州？共創未來”招商活動，旨在加大招商引資力度，吸引優質項目，為優勢產業輸送新鮮血液。嵊州獨特的區位優勢、廣闊的承載平臺以及巨大的外圍市場，結合與會嘉賓的資本、人才、技術、產業佈局定能迸發出強勁的發展生機，創造出無限的發展價值。

　　農業經濟蓬勃活躍

　　嵊州氣候宜人，森林覆蓋率達到67.2%，是發展現代農業的廣闊天地，茶葉、花木、香榧、果蔬等特色優勢農業全省領先，百年桂花園、明山茶場、四明山紅豆杉、鐵皮石斛等省級現代農業示范區各具特色，是浙江省農業特色優勢產業綜合強縣市和聯合國綠色產業先進示范區。嵊州有省級現代農業綜合園區3個，規劃總面積10.5萬畝，建設水平走在全省前列，總投資20億元的綠城現代農業綜合體項目和總投資10億元的現代新有機農業基地項目正在加快推進，是中國現代農業未來創新發展的試驗田。

　　今天的明星產品——“羲之”桃形李是嵊州特有的優質水果，曾多次獲國傢、省展覽會金獎，被評為浙江名牌農產品，並獲首屆“全國優質鮮食李”稱號，暢銷上海、廣東、福建、杭州、寧波等地。嵊州市於2009年被命名為“中國桃形李之鄉”。目前，嵊州全市桃形李種植面積達1.5萬多畝，年產桃形李1800萬公斤，總產值超億元，已成為該市興林富民的支柱產業。同時，嵊州市還通過整合羲之文化，著力提升農業生態旅遊品位，豐富旅遊內容，大力發展農傢樂桃形李采摘遊。

　　嵊山剡水蘊好茶，越鄉龍井香天下。嵊州的“越鄉龍井”享譽國內外，但如今的嵊州人已不滿足於純粹的“制茶”，嵊州作為中國茶道的發源地，充分挖掘深厚的茶文化歷史底蘊，進一步加強茶文化的宣傳、交流、研究和建設，通過整合資源，籌劃集觀光、采茶、制茶、品茶於一體的特色休閑趣味旅遊，將茶文化與旅遊有機地結合起來，進一步培育嵊州茶業新的增長點，延伸茶葉產業鏈，大力發展茶葉深加工。

　　文化旅遊產業繁榮興盛

　　嵊州文化旅遊資源豐富，文化底蘊深厚，以“百年越劇誕生地、千年剡溪唐詩路、萬年遺址小黃山、中華書聖歸隱處”聞名於世，是浙東旅遊的核心圈。回顧這幾年嵊州旅遊的發展，立足大旅遊、打造大產業、依托大文化、接軌大市場、優化大環境的“大”戰略，牢牢把握瞭山水觀光與人文休閑相結合的發展方向，按照“一帶十景一走廊，四線一中心”的總體佈局，充分挖掘嵊州豐富的人文自然資源，做足做好休閑旅遊文章，努力提升區域經濟競爭力。嵊州正從一個單純的旅遊客源地，轉變成為具有較強吸引力的旅遊目的地，得到瞭省政府、省旅遊局領導的充分肯定，認為嵊州旅遊“是新一輪旅遊發展的一個典型，是前景看好、適應高端市場的一個板塊，是旅遊產業升級的一大亮點。”

　　為搭建旅遊發展平臺，嵊州市註重旅遊資源的整合包裝提升。如通過整合溫泉度假旅遊區和百丈飛瀑風景旅遊區資源，以“兩組團一片區”20平方公裡總面積申報省級旅遊度假區，得到紹興市委、市政府和省旅遊局的肯定和支持。在2010年6月得到省政府批復，設立浙江省嵊州溫泉旅遊度假區。從而，為嵊州旅遊的更大更快發展搭就瞭一個大平臺。

　　在財政資金相對不足的情況下，嵊州市政府通過招商引資吸納民間資金投入旅遊產業。每年推出一批旅遊招商項目，由政府搭建招商平臺，以長三角地區為重點，在每次政府出面開展的招商活動中，都把旅遊招商納入其中，積極拓寬招商渠道。投資規模22億的溫泉度假旅遊區項目和投資3.5億元的保羅大酒店項目，就是近幾年招商的成果。與此同時，充分運用政策激勵，調動市內企業主的積極性，鼓勵有實力的企業主投資旅遊產業。剡溪漂流、清溪漂流、紅色體驗營、覆卮山滑草等項目都是市內業主反哺旅遊的結果。在今天的招商活動中，嵊州推出瞭書聖故裡旅遊開發項目、百丈飛瀑溫泉養生項目、“越劇文化·剡溪漂流”旅遊項目、四明山主峰紅佛寺休閑度假中心等項目。
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章啟月任中國常駐聯合國代表團公使-章啟月-駐聯合國代表團公使

章啟月任中國常駐聯合國代表團公使|章啟月|駐聯合國代表團公使

章啟月任中國常駐聯合國代表團公使|章啟月|駐聯合國代表團公使
章啟月

　　新華網紐約7月22日電 (記者劉莉) 第15屆中國紡織品服裝貿易展覽會紐約展暨紐約國際服裝采購展、紐約傢紡采購展、美國Texworld服裝面料展22日在紐約開幕。本次展會在參展商范圍與參展商品質量方面較往年都有顯著提高。

　　中國紡織工業聯合會副會長張延愷在開幕致辭中說，中國紡織品服裝貿易展覽會從2000年開始，不斷發展成熟，從最初260多傢中國企業參展，到如今有來自23個國傢和地區的757傢參展商加入其中。在此期間，中國對美國的紡織品服裝出口總額從520億美元增長到2920億美元。

　　張延愷說，中國紡織品服裝貿易展覽會已成為中美紡織品服裝行業溝通、合作、貿易的紐帶。希望中國紡織品服裝業界今後能繼續有這樣的機會，推動兩國服裝企業互利互惠、合作共贏。

　　中國駐美國大使館臨時代辦陸慷在致辭中贊揚中國紡織品服裝貿易展覽會對拓寬中美間貿易合作作出的貢獻。

　　本次展覽會受到紐約市政府高度評價。紐約市長比爾·德佈拉西奧在賀信中感謝該展會15年來為紐約的文化和經濟作出的突出貢獻。

　　中國紡織工業聯合會會長王天凱、中國駐紐約代總領事陳雷、中國常駐聯合國代表團公使章啟月等出席開幕式。

　　章啟月簡歷：

　　章啟月，1959年10月生於北京。

　　1978-1982畢業於北京外國語大學；

　　1983-1987聯合國總部和駐日內瓦辦事處秘書處任職；

　　1987-1995外交部國際司任三秘、二秘、副處長、一秘；

　　1995-1998中國常駐聯合國代表團任一秘、參贊；

　　1998-2005外交部發言人、新聞司副司長；

　　2005-2008中國駐比利時王國大使；

　　2008.7-2011 中國駐印度尼西亞大使。

　　2011-2014.7 外交部機關黨委常務副書記(局長)
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河南四川多省將遭遇高溫天氣 局地或破40度-臺風-高溫

河南四川多省將遭遇高溫天氣 局地或破40度|臺風|高溫

河南四川多省將遭遇高溫天氣 局地或破40度|臺風|高溫
全國降水預報圖

　　中新網8月2日電 據中央氣象臺消息，今年第12號臺風“娜基莉”(強熱帶風暴級)的中心今天(2日)早晨5點鐘位於韓國濟州島西南偏西方約230公裡的東海北部海面上，就是北緯31.9度、東經125.0度，最大風力有10級(25米/秒)，中心最低氣壓為982百帕。

　　預計，“娜基莉”將繼續以每小時15公裡左右的速度向北偏西轉偏北方向移動，即將於今天(2日)上午進入黃海南部海面，強度先維持，夜間以後逐漸減弱。

　　2日08時至3日08時，釣魚島附近海域、臺灣以東洋面、東海、杭州灣、黃海中部和南部、臺灣東部沿海、浙江北部沿海、上海沿海、江蘇沿海、山東半島沿海將有7-8級大風，陣風9-10級，東海東北部、黃海東南部將有9-10級的大風，陣風11級；上海、江蘇東南部、山東半島東部等地有中到大雨(10-30毫米)。

　　2-4日，西北地區東部、四川盆地、重慶、華北南部、黃淮西部、江漢、江南、華南等地的部分地區有35℃以上的高溫天氣，其中，陜西中南部、山西西南部、河南中西部、湖北西部、四川盆地中東部、重慶等地的部分地區最高氣溫可達37～39℃，局地可達40℃以上。

　　未來三天，雲南大部持續中到大雨，局部地區有暴雨(50～70毫米)。另外，青海東部、甘肅河西地區東部、內蒙古中東部、華北中北部、東北地區東部等地的部分地區有過程性中到大雨，上述部分地區並伴有雷雨大風等強對流天氣。

　　2日白天至夜間，華北平原地區氣象條件不利於空氣中的污染物擴散，將有中度霾。3日，受降水和弱冷空氣影響，有利於污染物擴散和清除，上述地區的霾自北向南將逐漸減弱消散。

　　2日08時至3日08時， 青海東北部、西藏東南部、雲南大部、重慶中部、廣東珠江口附近、上海、江蘇東南部、山東半島東部、河北北部、黑龍江中東部等地的部分地區有中到大雨，其中，雲南西部和東南部、廣東珠江口附近的局部地區有暴雨(50～80毫米)；上述部分地區並伴有短時雷雨大風等強對流天氣。黃海中部和南部、東海北部有7～9級旋轉風，其中，東海東北部、黃海東南部的風力可達10級、陣風11～12級。

　　3日08時至4日08時，內蒙古中部、華北中北部、黑龍江東南部、吉林東北部、山東半島東部、青海東部、甘肅中部、西藏南部、雲南、四川盆地西南部、廣西西部和南部、江南東南部等地的部分地區有中到大雨，其中，雲南東南部局地有暴雨(50～60毫米)；上述部分地區並伴有短時雷雨大風等強對流天氣。黃海中部和南部有7～8級旋轉風，東海北部、黃海北部有6～7級風。

　　4日08時至5日08時，華北東北部和中東部、青海東部、西藏東南部、四川南部、雲南、廣西西部和南部、廣東西南部、江南東南部等地的部分地區有中到大雨，其中，雲南西部和東南部、廣西南部沿海等地的局部地區有暴雨(50～70毫米)；上述部分地區並伴有短時雷雨大風等強對流天氣。

(原標題：臺風“娜基莉”將移入黃海 四川盆地等地有高溫)
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國務院-整治規范旅遊紀念品市場-旅遊-紀念品

國務院:整治規范旅遊紀念品市場|旅遊|紀念品

國務院:整治規范旅遊紀念品市場|旅遊|紀念品

　　中新網8月21日電 國務院今日公佈《關於促進旅遊業改革發展的若幹意見》(以下簡稱《意見》)，《意見》要求，擴大旅遊購物消費，整治規范旅遊紀念品市場，鼓勵特色商品購物區建設，提供金融、物流等便利服務，發展購物旅遊。

　　《意見》指出，擴大旅遊購物消費，實施中國旅遊商品品牌建設工程，重視旅遊紀念品創意設計，提升文化內涵和附加值，加強知識產權保護，培育體現地方特色的旅遊商品品牌。傳承和弘揚老字號品牌，加大對老字號紀念品的開發力度。

　　《意見》要求，整治規范旅遊紀念品市場，大力發展具有地方特色的商業街區，鼓勵發展特色餐飲、主題酒店。鼓勵各地推出旅遊商品推薦名單。在具備條件的口岸可按照規定設立出境免稅店，優化商品品種，提高國內精品知名度。研究完善境外旅客購物離境退稅政策，將實施范圍擴大至全國符合條件的地區。在切實落實進出境遊客行李物品監管的前提下，研究新增進境口岸免稅店的可行性。鼓勵特色商品購物區建設，提供金融、物流等便利服務，發展購物旅遊。

(原標題：國務院：整治規范旅遊紀念品市場 發展購物旅遊)
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中央巡視組進駐體育總局-收集多級幹部問題線索-巡視組

中央巡視組進駐體育總局:收集多級幹部問題線索|巡視組

中央巡視組進駐體育總局:收集多級幹部問題線索|巡視組

　　中新網7月28日電 據中央紀委監察部網站消息，根據中央統一部署，中央第十一巡視組已進駐國傢體育總局開展專項巡視工作。7月28日上午，中央第十一巡視組巡視國傢體育總局工作動員會召開，國傢體育總局局長、黨組書記劉鵬主持會議並作動員講話，中央第十一巡視組組長張化為就即將開展的巡視工作作瞭講話。中央巡視工作領導小組辦公室有關負責同志就配合做好巡視工作提出要求。

　　中央第十一巡視組副組長劉立憲及巡視組全體成員，國傢體育總局黨組全體同志出席會議，總局機關各廳司局主要負責人、直屬單位領導班子成員以及人事司、駐總局紀檢組監察局有關負責人列席會議。

　　張化為指出，巡視是黨章賦予的重要職責，是黨要管黨、從嚴治黨的重要手段，是黨內監督的戰略性制度安排。黨中央高度重視巡視工作，黨的十八大以來，中央政治局常委會4次聽取匯報，習近平總書記均發表重要講話，為巡視工作指明瞭方向。中央巡視工作領導小組堅決貫徹中央要求，王岐山同志多次主持會議進行研究部署，與時俱進改進巡視工作。在黨中央的堅強領導下，巡視工作形成有力震懾，取得明顯成效，得到中央充分肯定和幹部群眾的支持擁護。

　　張化為強調，當前反腐敗鬥爭形勢依然嚴峻復雜，從嚴治黨任務緊迫，不可有絲毫懈怠。巡視工作要堅決貫徹落實中央部署和習近平總書記的要求，毫不動搖地聚焦黨風廉政建設和反腐敗工作這個中心，堅定不移地貫徹“四個著力”方針，發現問題、形成震懾，堅決遏制腐敗蔓延勢頭。要切實用好巡視成果，落實巡視整改主體責任，對發現的問題要突出重點，分類處置，對腐敗問題零容忍，有多少就處理多少，做到件件有著落。中央巡視組將認真履職，強化責任擔當，敢於動真碰硬，堅持劍指黨風廉政問題，充分發揮巡視在黨風廉政建設和反腐敗鬥爭中的作用。

　　張化為指出，根據中央部署和要求，巡視工作圍繞“四個著力”，重點監督檢查領導班子及其成員特別是主要負責人以下情況：一是在深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭方面，著力發現領導幹部是否存在違反黨風廉政建設責任制和廉潔自律規定的問題，是否存在權錢交易、以權謀私、貪污賄賂、腐化墮落等違紀違法問題；二是在執行中央八項規定和加強作風建設方面，著力發現是否存在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等方面的突出問題，是否存在打折扣、搞變通等問題；三是在嚴明黨的政治紀律方面，著力發現領導幹部是否存在對涉及黨的理論和路線方針政策等重大政治問題公開發表反對意見、對中央方針政策和重大決策部署陽奉陰違，有令不行、有禁不止等問題；四是在執行民主集中制和幹部選拔任用方面，著力發現是否存在獨斷專行、嚴重不團結等問題，以及選人用人上的不正之風和腐敗問題。巡視組堅持劍指突出問題，特別是對十八大以後不收斂不收手、群眾反映強烈、現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導幹部問題，以形式主義反對形式主義，頂風違反八項規定問題，以及買官賣官、帶病提拔等問題，要重點瞭解，如實上報。同時，對反映領導幹部在其他方面的重要問題和下一級領導班子主要負責人的問題線索，巡視組也要瞭解掌握。

　　中央巡視工作領導小組辦公室有關負責同志強調，做好巡視工作是黨風廉政建設主體責任的具體化。把中央交給的巡視任務完成好，是中央第十一巡視組和國傢體育總局黨組的共同政治責任。巡視組肩負中央的權威和信用，國傢體育總局黨組要充分信任、支持、配合、監督巡視組工作，各級領導幹部要自覺接受監督，如實反映問題，確保巡視工作順利開展。

　　劉鵬強調，黨的十八大以來，習近平總書記就加強巡視工作作出重要指示，對新形勢下建立完善巡視制度提出瞭新的更高要求，深刻地指出，加強巡視工作對於推進反腐倡廉工作，促進領導班子和幹部隊伍建設，對於加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設，全面提高黨的建設科學化水平，具有十分重要的意義。我們一定要深刻認識開展此次專項巡視工作的重大意義，切實把思想行動統一到習近平總書記的重要講話精神上來，統一到王岐山書記的重要指示要求上來，統一到中央關於黨風廉政建設和反腐敗鬥爭形勢的重大判斷上來，統一到中央關於加強和改進新時期巡視工作的要求上來，以積極、嚴格、認真的態度對待巡視工作，增強接受巡視監督、支持巡視工作的自覺性和主動性。

　　劉鵬指出，中央第十一巡視組到總局開展專項巡視，是中央對體育事業發展的高度重視和親切關懷，也是對總局領導幹部和全體同志政治上的關心和愛護，對於我們及時發現和解決存在的問題，加強總局黨的建設和推動體育事業健康發展必將起到重要作用。我們一定要從講政治、講大局的高度，把自覺接受專項巡視作為總局當前首要的政治任務，積極主動支持和配合巡視工作。要嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律，本著對組織負責、對事業負責、對同志負責、對群眾負責的態度，實實在在地匯報工作，實事求是地反映問題。要嚴格按照巡視組確定的工作任務和計劃，合理安排各自工作，積極配合巡視組做好個別談話、調閱文件等工作，使中央巡視組能夠全面瞭解總局工作情況和幹部群眾思想狀況以及存在的問題。要積極主動做好服務保障，確保巡視工作順利開展。

　　劉鵬要求，要以此次專項巡視為契機，認真總結工作，深入查找問題，虛心聽取意見，真誠接受監督，堅決有力落實整改。要把支持巡視工作與推進政府職能轉變、優化體育發展方式結合起來，著力破解體育事業發展中的突出問題，推動體育事業新一輪的改革創新；與加強權力運行監督制約結合起來，完善各項規章制度，構建形成決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行體系，把權力關進制度的籠子；與加強作風建設結合起來，健全改進作風常態化制度，從嚴整治體育行業作風，堅決糾正損害群眾利益的行為，凈化行業風氣；與推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭結合起來，加強反腐敗體制機制創新和制度保障，加大違紀違法案件查處力度，強化自身建設，真正把巡視成果轉化為推動體育事業發展的實際成效，不辜負中央的信任和廣大人民群眾的期望。

　　動員會後，中央第十一巡視組聽取瞭國傢體育總局黨組工作情況匯報。

　　中央巡視組將在國傢體育總局工作1個月左右。巡視期間設專門值班電話：010—64087578，接收短信手機：18201027676，郵政信箱：北京1128信箱，郵編100007，巡視組每天受理電話的時間為：早8:00—晚20:00。根據中央要求和巡視工作職責，中央巡視組主要受理反映國傢體育總局領導班子及其成員和下一級領導班子主要負責人問題的來信、來電、來訪，重點是黨風廉政建設、作風建設、執行政治紀律和選拔任用幹部方面的舉報和反映。其他不屬於巡視受理范圍的信訪問題，將按規定由被巡視單位和有關部門處理。

(原標題：中央第十一巡視組進駐國傢體育總局 工作1個月左右)
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錢塘江最高潮位超六米 56米長海塘被沖垮(圖)-錢塘江潮

錢塘江最高潮位超六米 56米長海塘被沖垮(圖)|錢塘江潮

錢塘江最高潮位超六米 56米長海塘被沖垮(圖)|錢塘江潮
昨天下午，杭州下沙七格，來勢洶湧的潮水打翻瞭不少觀潮人。 本報記者 朱衛國 攝

　　昨天是農歷七月十八，昨天白天，實測錢塘江高潮位是6.35米，潮水湧高已經逼近1.5米。從目前的數據來看，昨天的錢塘江潮是今年最大的。

　　按照傳統慣例，每年的農歷八月十八才是錢塘江年度大潮汛。不過隨著歲月的變遷，如今的錢塘江，已經連續數年在七月十八前後出現年度大潮。

　　昨天，錢塘江海寧段56米海塘被沖垮。之江路一號壩回頭潮，造成路面水漫金山，交通一度中斷。

　　接下來兩天，潮水依然很兇猛。觀潮者要盡量遠離擋浪墻。下午2點到5點，車輛也請盡量避走之江路。

　　海寧段56米海塘被沖垮

　　修復要10多天

　　東來的潮水氣勢洶洶地沖向岸堤，瞬間擊垮56米長的石堤，把150多塊300公斤重的條石拋向岸邊。

　　這一幕驚心動魄的大潮毀堤場景，發生在昨天凌晨0點30分的錢塘江海寧丁橋新倉段。

　　浙江省錢塘江管理局嘉興管理所負責人說，這兩天，丁橋新倉附近頻現交叉潮，白天觀潮愛好者紛至沓來。萬幸昨天的大潮毀堤事件發生在夜裡，如果是白天的話，後果真的不堪設想。

　　“修復堤壩需要10多天時間，這兩天潮水依然很洶湧，希望大傢觀潮，不要再前往垮塌的海寧丁橋新倉段瞭。”

　　潮水漫上之江路

　　交通一度癱瘓

　　這兩天都是看錢塘江大潮的日子，之江路成瞭高人氣的地方，很多市民都聚集在這裡看潮水。

　　昨天下午3點50分左右，潮水朝著九溪方向，在之江路一號壩位置來瞭個猛烈的回頭潮，浪都打到瞭路面上來。

　　路面一下子水漫金山，潮水一時很難退下去。

　　在浪打過來的一剎那，上百號人都沖到機動車道上。好多不知情的車主被嚇瞭一跳。現場接連發生好幾起擦碰事故，導致之江路沿線、進出城的雙向、九溪路口以西位置，出現大堵車。

　　尤其是進城方向，從九溪到之浦路口一度完全飽和。這種繁忙的狀況一直持續瞭1個多小時，才隨著觀潮人的散去和積水的退去逐漸得以改善。

　　交警特別提醒說，今天下午，潮水可能還是會很大，還很可能影響到之江路的通行。所以，建議大傢在下午2點到5點這個時間段，最好避開可能擁堵的之江路。過往車輛也不要在此駐停觀潮。

　　另外，觀潮時務必要註意安全——昨天潮水打上路面的時候，一個看潮人在躲避潮水時受傷骨折。

　　今天潮水依然很大

　　不要趴在擋浪墻上觀潮

　　錢塘江蕭山倉前水文站總工鄭海洋說，今天的潮水也不會小。

　　根據預測，今天海寧鹽官下午2點17分，潮水湧高達1.7米，觀潮等級達五級；蕭山觀潮城下午3點20分，潮水湧高達1.3米，觀潮等級達四級；下沙大橋下午3點33分，潮水湧高1.2米，觀潮等級達到四級。

　　來自杭州市防潮辦的數據顯示：大潮汛來臨時，每平方米潮水的沖擊力達到7噸，可以輕松把幾千斤重的海塘巨石拋出一米多高，這是人體血肉之軀完全無法抵抗的自然能量。

　　杭州市防潮辦負責人說，蕭山美女壩的擋浪墻就曾多次被潮水沖毀過，潮水來時，很多人喜歡趴在擋浪墻上觀潮，其實這樣做是非常危險的。另外，江堤外的丁字壩可以有效緩解潮水對堤塘的沖擊，很多人喜歡下到丁字壩觀潮戲水，這種情況也非常危險。

　　要知道，潮水來時的速度是12米/秒，而人奔跑的速度隻有6~8米/秒，在潮水面前，人就像一片樹葉，哪怕你有再好的水性也無法逃脫被吞噬的命運。

　　前天下午4點半左右，蕭山聞堰段，有五六名垂釣者私自翻墻下到江堤釣魚，其中一名老伯被回頭潮卷走，至今還未打撈上來。

（原標題：錢塘江海寧段56米海塘被沖垮之江路水漫金山堵爆瞭）
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2014年11月30日星期日

12起村幹部巨腐案涉案22億 多因土地及拆遷-村官貪腐

12起村幹部巨腐案涉案22億 多因土地及拆遷|村官貪腐

12起村幹部巨腐案涉案22億 多因土地及拆遷|村官貪腐
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今年2月26日，網曝“坐擁20億資產”的深圳龍崗南聯村官周偉思(前右)在深圳市中級法院受審。新華社發

　　近日，北京市紀委對農村基層“小官巨腐”展開專項整治。此前，中央第二巡視組指出，北京市鄉村幹部腐敗問題凸顯，“小官巨腐”問題嚴重。

　　近年來，各地在推進城鎮化的過程中，因舊城改造、新農村建設以及征地補償衍生出多位“千萬級村官”。

　　據新京報記者不完全統計，自2013年以來，全國各地公開村官違紀違法案件171起。其中，涉案金額超過千萬的案件有12起，涉案總金額高達22億。

　　統計發現，“千萬級村官”大多來自廣東、浙江、江蘇以及北京等經濟較發達地區。12起案件中，與土地、拆遷相關的有7起，其他案件則涉及安置房、貪污集體資金、國傢農資補貼等領域腐敗。

　　新京報記者 李丹丹 實習生 楊雨奇 趙歡

　　土地轉讓，村官是“土地爺”

　　土地補償金的收取基本上由村委會作主，貪腐與土地利益關聯性極強。

　　在中國人民大學危機管理研究中心主任唐鈞撰寫的《官員形象危機(2012)報告》中，村幹部位列五大高危官員群體之首。書中介紹，在村官的形象危機中，貪腐問題最為突出，其中一個廣泛的共性便是與土地利益的關聯性極強。

　　一直以來，我國土地征收“剪刀差”問題突出，與補償相關的征地制度改革也被認為是土地制度改革的難題之一，然而目前我國仍沒有征地補償的專門法律，利用制度漏洞貪腐的案例時有發生。

　　去年7月底，浙江溫州市永嘉縣人民法院審理的一起10名村官瓜分價值18億元的316套安置房案，這也是新中國成立以來村級官員集體貪污的第一大案。

　　而從2012年底被爆料的“20億村官”周偉思案一直受到廣泛關註，身為深圳龍崗街道南聯社區村委主任的周偉思涉嫌在當地舊城改造項目中和他人共同收受5600萬的巨額賄賂。

　　再比如，去年海南省高院審理瞭一起村官侵占征地補償款的案件，在2009年至2010年期間，海口市石山鎮榮堂村民小組和玉庫村民小組多位村幹部騙村民簽字，侵吞瞭征地補償款高達1300萬。

　　北京師范大學發展研究院院長胡必亮教授對新京報記者透露，村官在征地過程中進行貪腐，隱蔽性比較強。“征地過程中，國傢往往都是通過與村幹部來談判征地條件的。如果村幹部通過做手腳的方式隱瞞某些條件，或故意曲解某些條件的話，普通村民實際上就不可能知道真實的征地條件是什麼。”

　　有學者曾提出，由於在農村集體土地出租、轉讓中，租賃費的多少、土地補償金的收取基本上由村委會作主，村幹部就是“土地爺”。

　　與此相伴隨的則是，征地補償款被挪用或截留後，失地農民時常會為瞭爭取自己的合法權益而多次上訪。去年11月28日，國傢信訪局副局長張恩璽表示，農村土地征用成為信訪的主要問題。

　　“二傳手”截留國傢惠農補貼

　　虛報冒領、騙取危房改造補貼款、截留扶貧資金、貪污糧食補貼等涉農腐敗案多發。

　　由於村官掌握國傢惠農補貼等各項資金的發放權，其功能類似於“二傳手”。新京報記者發現，各地紀委通報的基層違紀行為中，村官貪腐的另一重要對象是國傢的各類補貼資金。

　　以青海省為例，今年以來青海省紀委與西寧市紀委共通報瞭12起基層幹部違紀典型案例。其中，騙取國傢補貼的案例有9起。

　　梳理全國各地紀委通報的村官違紀案例中，虛報冒領、騙取危房改造補貼款、截留扶貧資金、貪污糧食補貼等涉農腐敗較為多發。此種類型的貪腐數額相差非常大，而貪腐的渠道也多樣。

　　今年6月5日，山東省濰坊市紀委通報某村黨支部書記兼村主任馮良禹，與他人合夥虛報騙取母豬補貼1800元、挪用村民低保補助金1300元、虛報冒領小麥直補款1816.05元。

　　由於對農村賬目缺乏審計程序，套取國傢惠農資金的行為屢屢發生。去年年底，山西省晉城市紀委通報澤州縣高都鎮大興村黨支部書記兼村委主任原海軍套取國傢糧食直補款逾15萬。

　　此外，在紀委通報中，多地村幹部存在“強攬工程、違規發包工程”的行為。

　　今年6月底，《湖北日報》報道，大冶市查辦瞭羅橋街道辦事處港湖村原支部書記、主任劉某通過強攬工程、違規處置村集體資產等手段非法斂財達1300餘萬元案。

　　據安徽省某市一位不願具名的村主任對新京報記者介紹，在當地，村官成立公司在幕後操作包攬工程的情況已不是新鮮事。他介紹，由於當地煤炭資源豐富，涉礦村莊的潛在利益刺激瞭“賄選”的產生。

　　“想要開礦，就需要通過村官與村民協調。村官因此可以獲得所謂的‘協調費’。此外，一些村官自己開公司，向開礦的要工程，要項目。”

　　農村的財務誰來監督？據上述村主任介紹，目前對農村財務的監督主要是鄉鎮的農經站，是縣農委的下屬機構。此外就是村裡的村民監督委員會。“村民監督委員會就是個空架子，監督人員一年拿到國傢幾百塊的補貼，起不到什麼作用”。

　　在這位基層村官看來，“村官出現違紀的行為，有人舉報紀委才會查，一般不會主動檢查。”

　　多地出臺文件治理村官腐敗

　　專傢稱，目前遭遇的困境是，農村外部監督缺失，內部監督力度也很弱。

　　近日，北京啟動的“小官巨腐”專項整治，將矛頭直指征地拆遷中侵害群眾利益、違法用地和違法建設、農村“三資”管理、涉農資金管理腐敗、農村工程建設腐敗等八個方面的問題。

　　類似的治理也在全國多地可循蹤影。

　　為瞭治理貪腐村官外逃的現象，廣州市紀委於2013年出臺瞭《關於加強和規范村“兩委”班子主要成員出國(境)管理意見》，將全市2014名村幹部納入公安機關出國(境)登記備案范圍統一管理。

　　新京報記者據公開報道不完全統計，自去年以來，包括省市縣在內的15個地方已經出臺瞭治理村官腐敗的相關文件。

　　這些文件中普遍針對的問題包括強占征地補償安置款、挪用農民補貼資金、揮霍集體財產、向農民亂收費等行為。

　　貴州大方縣高店鄉，為避免村官“任人唯親”，在治貪文件中提出“建立幹部親屬信息檔案”，對全鄉現任村幹部的配偶、直系親屬和三代以內的旁系親屬進行信息采集，實行一村一檔、一人一袋納入管理。

　　然而對於地方出臺的各種治理政策，胡必亮認為，對於治理農村腐敗，來自外部的約束是有限的。“村裡的事務大多屬於自治性質的，隻有是來自內部的約束方式，才是最重要的，也是最有效的，因此要逐步形成自我約束的良好機制。”

　　胡必亮表示，目前遭遇的困境是，農村外部監督缺失，內部監督力度也很弱。

　　社科院農村發展研究所教授翁鳴曾於2008年至2013年6月期間，在河北省青縣掛職縣委副書記。據他介紹，全縣有345個村，縣、鄉紀委幾乎沒有精力去一個個監察村幹部違紀情況的。

　　“很多地方在形式上設立瞭村民監督委員會，但起到的作用很小。”胡必亮分析，這一方面與我國目前農村的管理體制有關，黨組織在農村的主導作用十分明顯，如果村黨組織的負責人不自律，實際上就很難形成有效的監督；另一方面，農村也收到許多非正式制度的影響，如傢族制度，如果村裡的主要負責人來自大傢族，一般情況下村民也就隻能敢怒而不敢言，也形成不瞭有效的監督。

　　在胡必亮看來，村務公開雖推行多年，但在許多經濟不發達的農村地區往往隻是“流於形式”，農村的財務管理在不少地方也不太規范。“如果村裡的會計是村幹部本傢族的人，或是由其親戚朋友擔任，往往就是村幹部說瞭算，讓怎麼記賬，就怎麼記。”

　　翁鳴則認為，農村政治體制改革已然跟不上經濟發展的速度。“農村的權力架構設置要調整。目前大多數農村仍是支部書記一個人說瞭算。這還是行政化、命令式的領導。”與此同時，被賦予監督權力的村民會議在現實中難以實現民主管理、民主監督。

　　在翁鳴看來，目前我國許多農村治理沿用傳統的計劃經濟時代一元化的領導模式，而未來村治結構需要增加民主的元素，創新民主治理的機制。“村官說瞭算，這種不受監督是違背民主和違反村民自治的。”

　　(原標題：12起村官巨腐案涉22億)
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